明年是台灣最重要的選舉年,總統、立法委員是否合併選舉,引起爭議,目前中央選舉委員會已決議合併舉行。國民黨主席朱立倫對合併選舉表示憂慮,他稱合併選舉有許多好處,但這次選後會發生前後任總統有四個月憲政空窗期,這項疑慮有賴朝野討論。
台灣憲法規定總統就職日為五月二十日,若配合立委選舉的時間,於一月中旬選出新總統到上任就職長達四個月的時間,如果同屬一個政黨承接沒有問題,但如果出現政黨輪替就會產生許多問題。現任總統只能等着交接,根本無法推行政務,而新當選的總統又未上任,只能眼睜睜地看着政務荒廢。
國民黨氣勢薄弱,眼下無強將可出征,反觀民進黨蔡英文已就位起跑,二○一六年再度造成政黨輪替的可能性極大。果真如此,是否國民黨也將複製當年陳水扁的手法,總統府裏的碎紙機日夜開機,忙着銷毀文件,以免遭受民進黨的清算?同時,若新總統與現總統屬不同政黨,新升起的紅太陽更有話語權,正所謂西瓜偎大邊,政治勢力向新任總統傾斜,讓現任總統被架空、被挑戰,這是馬英九必須有的心理準備。
總統與立法委員要不要合併選舉,充滿了政黨政治算計,不同政黨有不同思維與考量。對於是否要合併選舉及時間的問題,應該有法制化的作業,以建構政治的長期性與穩定性。新舊總統任期將導致四個月憲政空窗期,雖有疑慮,但如何讓政權交接過程維持穩定才是最重要的。
不難想像,國民黨擔心若打敗此一戰役,將失去江山,甚至到了無法回天的地步;而民進黨蔡英文的聲勢正隆,可以母雞帶小雞,帶動綠營立委選情。藍天變綠地,正是國民黨的噩夢,為避免讓此噩夢成真,該黨還需一番努力。