東方報業集團前年起多次獨家踢爆民航處連串大花筒及管理不善醜聞,觸發審計署跟進調查,最終揭發民航處多達「十宗罪」。立法會政府帳目委員會經過多場公開聆訊及閉門會議後,昨日發表終極調查報告,以最嚴厲的「痛斥」字眼狠批民航處處長羅崇文,指他故意疏忽職守、無視政府規定、並故意向政府及立法會隱瞞自己及民航處的醜行。帳委會主席石禮謙形容民航處有如「獨立王國」,嚴重程度為近十多年來罕見,可媲美「貪湯」前廉政專員湯顯明的連串貪腐醜聞。有委員促請公務員事務局嚴懲羅崇文,要求他立即下台謝罪。
民航處○八年獲立法會撥款近廿億元在香港國際機場興建新總部大樓,大樓在前年五月啟用後,被本報先後揭發多宗醜聞,當中以民航處擅自改建大樓內一千五百平方米預留空間,情節至為惡劣,帳委會報告批評民航處是蓄意及公然違反政府既定規則,擔心規避既定規則的文化若不加節制,可能會蔓延至其他政策局及部門。報告最後以「痛斥」一詞來批評羅崇文,是自貪湯醜聞後第二次使用該字眼。
報告除了炮轟民航處及羅崇文,亦多度狠批作為民航處工程項目總監的建築署,指該署對民航處公然違反工程項目規定視若無睹,認為建築署對今次事件也難辭其咎,需要予以譴責。對運輸及房屋局未有密切監察民航處推行新總部工程的情況,以及未能確保民航處交予立法會的文件準確無誤,帳委會表示極度關注及不可接受。
石禮謙在帳委會記者會上批評民航處有如獨立王國,「有規則邊一個人有私人浴室?邊個可以有特別待遇?」自言加入帳委會十多年來都「未見過咁樣嘅情況」,因此「譴責都唔夠,要痛斥,搵唔到更好嘅字代表我哋心境」。
石禮謙又說,立法會與政府向來「講個『信』字」,惟即使帳委會詳細提問,羅崇文「好多次都解釋唔到」,故不信納羅崇文自言對民航處擅自改建預留空間毫不知情。帳委會委員陳克勤要求公務員事務局調查羅崇文有否違反公務員守則,並作適當懲處,以儆效尤。另一委員黃毓民更要求羅崇文立即辭職下台。
民航處下午發聲明回應帳委會批評,重申羅崇文已表示須承擔督導責任及為失誤致歉,現正預備向運房局提交詳盡調查報告。
但民航處聲明同時將其過失諉過員工,表示會吸取教訓,提醒員工日後處理新建樓宇項目須注意的事項,包括定期向員工傳閱最新的政府指引,提醒員工適時尋求相關決策局或部門的澄清及指導,並安排員工參加與有關項目管理及財務會計方面的課程。
除了新大樓工程,本報與審計署亦先後揭發同由民航處負責的航空交通管制系統問題多多,嚴重浪費公帑,帳委會昨指出,鑑於相關證人提供的資料篇幅浩繁、需時研究,決定押後就「航空交通管制和相關服務的管理」提交報告。委員梁繼昌透露,有關章節涉及航空安全,「同人命有關」,羅崇文作為民航處處長,最後定必「上身」。