菩提明鏡:日本「非常」有變數

日本媒體說,日本明年一月成為聯合國安理會非常任理事國成定局。三禪覺得,未必鐵定,也許還有變數,那就是還要看中國和俄羅斯的臉色。

據日本共同社報道,由亞洲和中東五十四個國家組成的亞太組,已決定在今年十月的選舉中統一支持日本。因此,日本明年一月起擔任非常任理事國已成定局。就是不知還有沒有萬一。

安理會非常任理事國共有十個國家,席位分配到亞太、非洲、拉美、東歐、西歐及其他國家。亞太地區此次改選是針對目前由約旦所佔的那一個席位。原來,曾有意角逐的還有孟加拉,也許日本游說成功,表示放棄參選,轉而表示支持日本。之後,也沒有其他國家表示興趣。因此,今年十月的選舉日本並無競爭對手,只屬信任投票。

非常任理事國任期為兩年。其實,日本已經十次成為非常任理事國,對上一次是二○○九年至二○一○年。日本是聯合國歷史上成為非常任理事國次數最多的國家。事實上,日本分攤聯合國經費一直在美國之後,佔百分之十六左右。日本方面也一直認為既然提供經費多,在聯合國的權利也應該與之相應。早前就「聯合國經費分攤比額表」議題開會時,又是爭吵不休。「個別國家」針對中國,提出的「支付責任」概念和為安理會常任理事國會費比額設定下限的要求。

當時,中國方面堅持,支付能力原則是聯合國制訂會費分攤辦法的基本原則,不容改變和歪曲。不過,中國亦表示願意隨着經濟的持續增長增加分攤比例。

三禪認為,除此爭拗伏線,若今年日本投降日安倍出言不遜,中國和俄羅斯不知是否會行使否決權?