500億推動 「非全民退保」

政府宣布預留五百億元改善巿民退休保障,但尚未定出具體用途,但最高層官員的連番發言,反映當局對推動全民退休保障計劃有極大保留。首先是特首梁振英在昨日公布的施政報告中坦言,免審查、全民劃一金額的全民退保,有財務可持續性和存在「誰來付鈔」等問題;財政司司長曾俊華更直指,港大學者周永新教授團隊提交的《香港退休保障的未來發展研究報告》:「盤數計出來,凡全民退保都爆煲。」梁、曾皆只是認同,應改善有需要的巿民在退休後的生活保障。而周永新認為,政府的論調明顯為全民退保方案「落閘」,但願預留款項似乎有點誠意,坦言失望中仍見曙光。

昨日公布的最新一份施政報告,政府為改善市民退休保障的投入最多,高達五百億元。不過,梁振英的發言明顯對全民退保有保留,他先指退休保障與全民退休保障是兩個概念,強調政府有決心推動退休保障,希望本屆政府「做到嘢」,但周永新提交的報告的四個全民退保建議,均預測先後於二○三○年和二○五○年耗盡退休基金資源。

未來數月啟動諮詢機制

梁振英又引用海外經驗稱,隨收隨支的全民退保計劃遲早出現財政問題,往往要延後退休年齡、降低退休金水平或增加供款率以改善計劃的財政狀況。

施政報告描繪的全民退保前景暗淡,但他也承認退休保障是重要議題,扶貧委員會未來幾個月會啟動公眾諮詢訂定框架及內容,期待社會作理性和務實的討論,從長計議,凝聚共識;惟他又指本港長遠經濟增長會因人口老化而放緩,政府面對更大財政壓力,因此財政資源若要惠及全民,有經濟需要的長者所得到款項難免相對減少,應集中資源幫助最有需要的人士;政府會繼續改善強制性公積金的安排,包括推出有收費管制的「核心基金」。

至於五百億元具體用途,政府消息人士指,五百億元非科學計算出來,是回應外界對政府推行退休保障的質疑,「政府唔係得個講字,也不是要塞住大家個口」,更非與泛民等作政改方案支持的交換條件,但政府要再研究用途,金額是否足夠可稍後再研究。

擁資產長者亦生活難

倡議設全民老年金的周永新認為施政報告已為全民退休保障「落閘」,期望港府不要持保守思維,因為只集中幫助基層或三餐不繼的長者是不合時宜,社會上有不少有資產但晚年缺乏保障的長者,故應將「有需幫助人士」定義開闊,促請港府更清晰交代退休保障具體方向,呼籲社會意見勿再走向極端。

被質疑掟錢「塞住把口」

全民退休保障聯席連同數十名長者到立法會示威區請願,要求梁振英兌現競選時的承諾推行全民退保及設立「養老基金」,他們將「免入息審查」等訴求道具「吉」貼上許願樹。聯席幹事歐陽冠東對施政報告感失望,質疑政府聲稱預留五百億元未雨綢繆,卻未見具體方案,只為「塞住民間把口」及降低怨氣,是敷衍及浪費時間。

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