美國和北約組織在二○一四年把作戰部隊撤出阿富汗,美國則留下九千多名士兵作訓練等後勤工作,但也決定於二○一六年全部撤走。繼伊拉克之後,美國也要從阿富汗撤退,美國在中亞、中東的主宰勢力要消退了。
但是,伊拉克局勢不穩,牽連到敍利亞,而阿富汗實際上也已變成與塔利班分治,此所以鷹派人士要求美國在二○一六年後繼續有軍隊留在阿富汗。即使如此,伊拉克或阿富汗的形勢亦不易轉穩定,只是美國不想公開承認「丟失」了阿富汗。
美國撤,歐洲各國自然更無興趣留在阿富汗;日本不可能介入;俄羅斯當年曾在阿吃了大苦頭,也不會重蹈覆轍;伊朗與塔利班教派不同,美國也不會願意伊朗在阿富汗擴展勢力。於是,在美國與北約撤走的空檔裏,大概只有中國可以填補。
中國似乎有意積極介入:一是主持阿富汗的和平協商進程,且去年十一月在阿富汗政府同意下,讓塔利班代表訪問中國;二是中國已成阿富汗(以及伊拉克)的最大外國投資者。從中國的維吾爾問題出發,阿富汗穩定,與塔利班友好,當可阻止東突從境外滲入,甚至在境外堵截東突分子。另外,因着阿富汗的地理位置,中國絲綢之路經濟帶依賴阿富汗的安穩發展。阿富汗穩定,可使中國南疆的交通通道經由中亞延展至阿富汗,再西出伊朗、土耳其等傳統絲綢之路的南線。
中國外交近年由被動變主動和積極,正符合國家發展的要求。