當香港社會正在思考民主問題時，我們不妨參考一下日裔美籍學者政治學權威法蘭西斯‧福山（Francis Fukuyama）教授的見解。
福山教授一直圍繞政府、法治和民主如何確保良好管治進行探索。在他的《政治秩序的起源》第一卷《從前人類時代到法國大革命》和第二卷《政治秩序和政治衰敗：從工業革命到民主全球化》兩本著作中，他提出強有力的政府、法治和民主問責制，是維繫現代政治秩序的三個最基本要素。
強大的國家治理能力，是保證自由民主制度的前提條件。相反「軟弱無能國家或失敗國家已成為當今世界上許多嚴重問題的根源」。因此，強大的國家能力一直是福山研究政治體系成效的最重要標準。
福山對三者進行了排序，把強國家放在首位，法治次之，民主在最後，因為這正是三者在人類歷史當中的出現次序：先形成國家，然後逐步建立起法治，而民主制度則是歷史發展到一定階段的成果。世界上從來沒有先於國家而出現的民主思想和制度；而法治與民主相比，也擁有更長的歷史。儘管世界各國的法治不完全相同、水平不一，但都有漫長的發展歷史。從理論層面上來說，三者的排序也不能倒置：沒有國家和法治，根本無法建立起民主制度。民主是一種政治制度和程序，必須建立在以實體國家為載體的基礎之上。而法治則作為社會共識的軟性規則制度，確保民主的運作。