如刀集:聯合聲明屬外交事務

特區官員在立法會被問到有關《中英聯合聲明》惹起的問題,官員算是緊跟中央口徑,說法沒出甚麼紕漏。

回歸後,大英對特區無任何管治權,固是毋庸置疑;至於說有無權過問,有無道義責任,則是見仁見智,要看從何種價值觀出發。說是「無主權、無治權、無監督權」,又或已經落實,完成任務,較諸起始直說《聯合聲明》已失效,顯然圓滑得多,沒把話說絕,較符合外交口脗。

特區議會,泛民對着幹,議員甚麼都會問。但《聯合聲明》顯然屬於外交事務,和國防一樣,根本不屬特區管治範疇。

特區官員雖然緊跟中央口徑,可又未必適宜以官員身份直接回應;因為有關問題外交部官員已作清楚說明,特區議員甚麼都可以問,但特區官員卻未必甚麼都要直接回應。

這類問題,需要玩高調爭拗的是泛民,官員回應哪怕是低調點好。更何況,特區回歸後的政治發展,除了國際社會在看,就是隔個海的台灣民眾也愈顯關心。

前不久,領導人才重提「一國兩制」在台灣,可見以特區模式和平統一兩岸,仍會是中央的選項之一;特區官員來評說《中英聯合聲明》,說不好恐怕便壞了全盤大計。

說政制是特區內部事務,但因政制而惹起的外交事宜,則始終是外交事務。這類問題,議員隨便提出,甚至民間也可以表達意見;但明哲保身,特區官員卻是少說為妙。一則身份未必相稱,容易出漏子;再則特區對台仍有示範作用,說得高調未必對兩岸發展有裨益。雖說大是大非,但身份上、效益上都不見得討好,徒然有勇無謀,隨時好心做壞事。