菩提明鏡:不設南海識別區背後

去年底,北京宣布劃設涵蓋釣魚島空域的東海防空識別區,對日本出狠招,雖然一度引起美國和日本抗議,但是最終迫使兩國默認,向中國報告民航資料。當時,三禪曾為文稱不必急設南中國海空識區,理由是要一個拳頭打人,避免兩個拳頭出擊。

近日,解放軍少將、向來被視為鷹派的羅援在第五屆香山論壇期間受訪指,還未考慮劃設南海空識區。他解釋,首先,南海各國截至目前並未劃設空識區,而日本卻在東海先劃設了空識區,倒逼中國作出反應。

其次,東海情況比南海複雜,中國必須對進入東海空域的飛機進行識別,但南海並沒有這種迫切性。

第三,中國已在釣魚島劃定領海基線以作為空識區的設立基礎,但目前在南海,很多勘探工作還沒完成,領海基線也未劃定,因此無法提供劃設空識區的基礎。羅援還說,中國在照顧自己國家安全利益的同時,也會照顧各方的舒適度。

以羅援的說法,目前中國在南海的政策是暫時趨於緩和,而不是出擊。不過,據三禪觀察,北京的策略目前是「只做不說」,實實在在地於永暑礁等島礁擴島築港築機場。

南海與東海不同的一個顯著特點是,東海岸基機場的戰機,作戰半徑涵蓋東海防空識別區,就是說劃設東海識別區之後也有能力控制。而南海呢?僅從海南島機場起飛的戰機,因距離過遠難以有效控制南沙、曾母暗沙。相反,越南在南威島有機場,菲律賓在中業島有機場,他們在南沙的制空權還比中國有利。所以,老老實實做好軍事基地,再劃南海識別區不遲,還要收復南威島、中業島。