大道之行:人大將回應民情報告

政務司司長與學聯對話期間首次披露,政府擬向港澳辦呈交一份《民情報告》,就佔中事件作全面分析,期望有助打破政治僵局,並為政改下階段的諮詢帶來新的突破,與此同時還會籌建多方對話平台,以團結社會各界。

撰寫《民情報告》,乃史無前例的舉措。報告會以特首的名義上交港澳辦。根據《基本法》第四十三條,特首同時要「對中央人民政府和香港特別行政區負責」,當特區爆發這樣一場嚴重的佔領事件,不單衝擊政改進程,更對經濟、民生及社會秩序的各方面帶來損害,對後續政局能否穩定,亦有深遠影響,特首確實有責任向中央詳細匯報事件的前因後果,聽候中央的批示。

佔領運動何時結束,無人知曉。

報告要涵蓋全過程,由政制及內地事務局負責,然後以特首名義上交。中央以何名義回覆,才能彰顯權威,一言九鼎,就人大八三一決議引發的爭拗及大規模示威與衝擊,作出裁決,倘若可就政改發展的路線圖及時間表有所宣示,相信對推動二○一七年特首普選的進程,將產生正面影響。

剛結束的中共四中全會表示將依法保障「一國兩制」的實踐,估計中央會屬意由人大作出正式回應。人大作為國家的最高權力機關,其決議之法律效力不容挑戰。人大常委會最快可於十二月下旬召開會議討論特區的民情報告,否則要待明年兩會召開前後才能處理。當然,特首年末上京述職,中央領導人的講話,也會有所啟示。