集體議薪違競爭法 建造業擬申豁免

工會每年調查收集支薪情況

現時本港有三十三萬六千名註冊建造業工人，業界的集體議薪安排早於上世紀六十年代實行，原先僅勞方參與，至八十年代本港經濟起飛，有大量建造工程，勞資糾紛日增，承建商加入議薪行列，以減少爭拗又有助控制成本，現時集體議薪釐定每年調薪幅度的工種有十五個，包括泥水、紮鐵、釘板、油漆等主要建築工序。

每年五月至六月期間，不同建造業屬會與各分包商屬會討論薪酬調整，經三至五輪會議得出初步共識；約十月時把各工種的薪酬共識與「建造業分包商聯會」商討，雙方同意後，簽訂同意書再訂出工資表交香港建造業商會審議，商會通過後便正式公布並同時發送予各地產商。工會每年進行問卷調查、實地訪談，收集二千至三千名工人的支薪情況，若某工種有七成工人達到相關建議薪酬指標，便算合格。

伍新華憂禁用集體議薪，將增加承判商的蝕本風險。	熊天佑指消委會並不贊同集體議薪。	鄭建韓指，集體議薪很可能牴觸《競爭條例》。

競爭事務委員會委員鄭建韓指出，工會與商會以集體談判方式釐定工人薪酬屬合謀定價，是一種嚴重的反競爭行為，因為正常的市場，每名工人的薪酬水平應按其經驗及技術水平與僱主獨立商討。

指協商調薪有效減勞資糾紛

但香港建造業總工會理事長周聯僑指，勞資協商薪酬調整，有效減少雙方糾紛，而有關薪酬水平並非硬指標，不少熟練技工的收入遠超建議水平。他指，不少建築業工種以「件工」計算，每當有欠薪或工傷個案，勞資雙方就薪酬計算出現分歧，「上到法庭，工人永遠會講搵最多（錢）嗰日係標準，老闆就會用最少嗰日，咁個官最後用咩來判呢？」該份工資表正好作為法庭判處欠薪或工傷賠償金額的標準。因此，工會會爭取保留集體議薪的運作，並擬向特首申請豁免。

香港建造業分包商聯會會長伍新華亦指，協議薪酬可達致「勞資雙贏」，有助資方投標時預計部分成本增減，勞方則可按照有關水平收取工資，避免被壓榨，坦言如要放棄此議薪安排，可能增加資方蝕本風險，「工程落標一般是兩、三年後嘅事，如果我哋唔知人工點加法，咁點去落標呢？」建造業商會表示，作為行業代表，一直關注《競爭條例》對行業生態的影響，分別於一○及一一年向立法會呈交意見書，現階段沒有補充。

消委會：僅業界得益難辯解

但消費者委員會策劃及商營手法事務部總主任熊天佑指，有關協議或成為承建商交換成本資料平台，如資料涉及成本、投標價格等，便可能引起反競爭協議或行為，故該會不贊同有關做法；而此安排可得出一個「標準工資」，只有業界得益而非消費者，不認為可作申請豁免的辯解。

記者廖國柱