韓美十日在華盛頓舉行第四輪高層會談,對美軍戰時作戰指揮權移交問題進行最後磋商。相信,就再次延長美國向南韓移交戰時作戰指揮權的時間正式達成共識,並盡早簽署協定。
三禪認為,延交其實是不交。不過,這符合韓美雙方利益,南韓需要借助美國的靠山應對北韓威脅,而美國則是為重返亞太鋪墊。可以試想一下,半島的戰時作戰指揮權都沒了,美國的重返亞太戰略不是大打折扣?從戰略層面看,韓美的這一決定,美國比南韓更需要。
戰時作戰指揮權是指朝鮮半島爆發戰事時指揮作戰的權力,又稱戰時作戰權。
南韓軍方的作戰指揮權分為平時作戰指揮權和戰時作戰指揮權,平時的已由南韓聯合參謀本部議長行使,而戰時作戰指揮權則由駐韓美軍司令部行使。
事實上,南韓的民族主義情緒一直高漲,每當與北韓關係緩和,要求美軍撤離南韓的聲音就強烈。一九九四年南韓收回了和平時期作戰指揮權,但戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍控制。南韓前總統盧武鉉執政後,積極推行「自主國防」政策,並於二○○七年正式向美國提出收回戰時作戰指揮權的要求,經雙方磋商決定,美於二○一二年四月十七日之前向韓方移交戰時作戰指揮權。二○一○年中,基於北韓核試,半島局勢轉趨緊張,時任南韓總統李明博與時任美國總統奧巴馬舉行首腦會談,將移交時間推遲到二○一五年十二月一日。今年四月南韓總統朴槿惠同到訪的美國總統奧巴馬會談,商定再延遲。
三禪一直認為,美國重返亞太,要將六成兵力移至亞太,關鍵是軍事基地問題。如果連原來的也保不住,還談甚麼新增駐軍?