有道是「治民先治吏」，是歷代王朝共同的政治經驗。然而，在權力向上集中的國家，正式制度無疑是愈到基層愈是乏力。
說個簡單的例子：位於福州市福飛路的恒力博納工地，從今年三月份起至今，經常徹夜施工，周邊的居民苦不堪言，希望施工的一方能採取一些降低噪音的措施。有關方面如此回答民眾的訴求：這個項目屬於市重點項目，我們默許他們可以在夜間施工。
居民的投訴合情合理，可官僚的處理手法就是蠻不講理，所謂「默許」──不就是隻手遮天、無視法紀嗎？地方官員不好好處理民間訴求，一味大石壓死蟹的自以為無敵王者，民怨難免愈積愈大，搞不好就會出現「水能覆舟」的局面！事實是，內地社會中，許多依賴基層官員執法的領域，譬如食品安全、藥物監管、警民關係、城管小販衝突、掃黃打非等，都是腐敗高發區，也是社會躁動不安的所在。法律乏力、制度虛設，這不就是地方吏治出現問題嗎？
迎接建國六十五周年，第五代提出，「堅持同人民在一起」，認為「人民是歷史的創造者……要堅持以百姓心為心，傾聽人民心聲，吸取人民智慧……」。
「為人民服務」並不是一句空洞的口號，為官的要收起高高在上的驕氣。中國民間不少氣燄高漲的話，就是無視「人民」，眼不見「百姓」而只有「黨」、只有「領導」，經典語錄如鄭州市城市規劃局原副局長逯軍質問記者：「你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？」又如成都交警斥堵車司機：「我只為領導服務，是領導重要還是你們這些人重要？」
第五代要重振「人民」的地位，看來要在吏治上下工夫，才可「澤施於百姓，則富可也」。