越共總書記阮富仲日前派出越共中央政治局委員、中央書記處常務書記黎鴻英作為特使訪問中國。這是今年五月中越西沙對峙以來,越南首次派出特使前往北京。越南特使訪華既是越南主動示好和修復中越關係的標誌,也可說是河內希望進一步平衡美、中關係的外交訊號。
中越山水相連、文化相通,兩國既有上千年的交往歷史,也有百年的恩怨糾葛。尤其是一九五○年中越建交以來,中國視越南為「小兄弟」般加以呵護,又是經濟援助,又是道義支持,但越南非但沒有知恩圖報,反而恩將仇報,大肆侵佔中國島嶼,兩國關係從「同志加兄弟」一直惡化到兵戎相見的地步。如今干戈暫息,卻紛爭不斷,昔日「兄弟之情」早已不再,但彼此「同志友誼」仍藕斷絲連。
此次黎鴻英訪華可謂越共試圖藉改善雙方黨際關係以緩和兩國緊張關係的嘗試之旅。黎鴻英在越共書記處的排名僅次於總書記阮富仲和國家主席張晉創,二○一一年習近平以國家副主席身份訪問越南時,黎鴻英曾與習會談,這次越共派出高級別的特使,顯見越共對發展中越關係的重視。
引人矚目的是,中共中聯部部長王家瑞會見黎鴻英時稱呼其為「同志」,並強調中方十分重視黎鴻英「同志」訪華,相信此訪將有助於妥當解決中越兩國之間所存在的分歧。在中越關係水深火熱,越共生存岌岌可危之際,北京重敍中越「同志」友誼,可謂別有一番用意。
中越關係雖然磕磕碰碰,但兩國同屬社會主義國家,在意識形態方面亦「同病相憐」。對越方而言,近年美國意識形態滲透無孔不入,並因此誘發越共內部激烈權鬥,一旦發生顏色革命,越共不但身家性命難保,更將失去執政地位。在生死存亡關頭,越共高層開始意識到中越之間具有共同利益,應該與中國緩和關係。
對中國來說,如果越共解散、國家「變色」,進而淪為美國的附庸,勢必引起軒然大波,對中國地緣政治勢力範圍造成直接挑戰,中國維穩南海的局勢必將更為困難,同時亦將波及中共在國內的統治地位,這是中方決不願意見到的。
中越關係有兩個層面,一是國家層面,一是黨際層面,兩國共產黨都是執政黨,兩國關係最終亦由兩黨關係主導,只有黨際關係改善了,中越和解才能水到渠成。
越南是個小國,但在東南亞各國中則最富政治野心,也最善於游走於大國之間,既不疏遠中國,又與美國、俄羅斯、印度以及日本打得火熱,以期左右逢源。
特別在中美之間,越南一方面在政治、經濟上倚靠中國,另一方面則在軍事安全上愈來愈仰仗美國,尤其是奧巴馬上台後,越美兩國更是愈走愈近,但越美關係始終是一把雙刃劍,越南既得罪不起美國,更得罪不起中國。
今次越共在關鍵時刻派特使訪華,並主動與中共修好,亦表明了其希望平衡與美中兩國關係,以獲取最大利益的戰略思維。從長遠看,未來越南在中美之間搞平衡的遊戲還將繼續下去。
中越關係的最大障礙是領土糾紛,目前,越南不僅侵佔了中國南沙群島的二十九個島礁,在南海盜採了一千多口油井,還不時在中國固有領土西沙群島海域興風作浪。阮富仲派遣特使訪華,充其量不過暫時緩和了雙方緊張關係,但如果南海爭端不解決,雙方無論達成多少共識,中越關係亦難以重回正軌。