近日美國《國家利益》雜誌探討奧巴馬的對華政策,由於他比小布殊主政時代對於中國更為強硬,因之探討奧巴馬對華建構遏制政策的架構,隨着中國實力增強,這個政策已不合時宜了。
現在美國面臨的對華政策有幾種可能,一是接受中國的崛起,及在東海的卓越地位,但這決不可能。東海被形容為亞洲的火藥庫,美國以維護區域安全必介入難免與中國對抗。
另美國不再干涉亞太地區均勢發展,在美國的戰略和經濟優勢地位日漸衰退,不得不向中國妥協,這個推測更不可能,美國重返亞洲,再平衡的戰略就是要強力地介入亞洲,美擔心中國的崛起影響及美國在世界經濟的主導權和世界的領導權,有利益的衝突,分歧對抗在所難免。
美國對中國採取既合作接觸又遏止對抗的兩面手法,並採包圍政策,與日、韓、澳洲加強同盟關係,與印尼和印度新興國加強合作關係,在經濟上美國以戰略多元化,與周邊其他國家建立跨太平洋戰略經濟夥伴協定,以對抗中國在亞太的經濟入侵。
美國想藉着與中國接觸,將中國導入其核心價值的政經體系當中,對中國沒有戰略政治互信,中國是美國潛在對手,軍事上是潛在敵人和區域對手,只有在經濟上是夥伴關係。
中國的崛起是對美造成威脅,美對華的政策必是棍棒與胡蘿蔔交替使用,美國國務卿克里在夏威夷東亞中心演講,含沙射影地指出區域內任何國家不能用武力脅迫恐嚇來實踐主權,美國歡迎中國和平崛起,但也期待中國在亞洲及世界承擔責任。
美國防部部長訪日時又添加兩艘驅逐艦為日本解禁集體自衞權助陣,這都是對中國遏制之舉。中美合作對抗難免,也是美重返亞洲的核心戰略。