龍七公:北京強化作戰指揮並不必然開戰

中外人士都關注:習近平改革解放軍指揮系統有不斷的大動作,繼設立東海聯合作戰指揮中心之後,在軍方戰區層面設立聯合作戰指揮中心的基礎上,北京最近成立中共中央軍委聯合作戰指揮中心,協調指揮跨兵種、跨戰區的軍事行動。

深度改革 掌握軍權

美國有國際戰略專家認為,北京意識到最終有可能同美國作軍事攤牌。也有西方學者認為,控制包括台灣和釣魚島地區是中國軍事擴張的首選目標。一些坊間小報刊則炒作「東海聯合作戰指揮中心」是在中央軍委統籌下的跨軍區指揮中心,擁有第三代戰機約三百架,對日本駐沖繩的空軍形成壓倒優勢。有觀察人士說,中國同周邊國家領土領海爭議不斷激化,解放軍為打贏一場多軍種、高科技的局部戰爭做準備。

我看不能就軍事談軍事,中共政權最根本的一條是黨指揮槍。中南海對解放軍的深度改革,首先考慮要更緊地掌握軍權,武裝力量還有對內維穩的決定性作用。中國特色是地廣人多,歷史上最高統帥千方百計去控制基層的軍事。毛澤東時代規定調動一個連隊也要經過軍委主席批准;蔣中正作為軍委會委員長,作戰時經常越過戰區、集團軍等等級別,親手指揮調動一個師、一個旅。今天,中國得益於國民經濟迅速發展,解放軍的機械化變革基本完成,資訊化程度也大幅提升,中央同每一個戰區、戰術單位的溝通有可能即時同步進行;海、陸、空、二炮部隊一日千里地快速機動,七大軍區的地域指揮系統可以壽終正寢了。習近平登基兩年來在方方面面集權的路線圖中,軍事集權在軍委聯合作戰指揮中心的成立得到體現。

中共立國六十五年來解放軍設立大軍區體制經歷幾次反覆,但是以陸軍為主的「土八路作風」不變。五○年設立西北、西南、中南、華東、華北、東北六大軍區;五五年擴編為瀋陽、北京、濟南、南京、廣州、昆明、武漢、成都、蘭州、新疆、西藏、內蒙古十二大軍區,五六年又增設福州軍區。八五年起改設北京、瀋陽、濟南、南京、廣州、成都、蘭州七大軍區。解放軍的主要假想敵從美國變為蘇聯,反侵略戰爭的方向走不出清朝和中華民國「海防」和「塞防」兩大設想。

全新部署 左右大局

國防主力是陸軍,海空軍只是輔助軍種,而且在戰爭初期可能被擊潰甚至消滅。所以北海、東海、南海艦隊分別依存於廣州軍區、南京軍區和濟南軍區,空軍各師則配屬駐地的各大軍區。對越南戰爭中國空軍佔壓倒優勢居然按兵不動,可見中南海對大陸軍的戰略思想根深柢固。

近年解放軍歷次大規模演習顯示打破七大軍區的體制,不單三海艦隊的主力可以南北機動幾千公里集結成拳頭大打出手,空軍打破軍區地域實施大規模戰略行動,更不是一個大軍區能夠指揮調動的。陸軍機械化集團軍通過高速鐵路的拉動數千公里也朝發夕至,西方媒體總是懷疑「手握重兵的軍頭」能左右大局,我堅持指出北京實現全新軍事部署,是適應高科技戰爭的現代化進程的必然,也有強化中央對基層部隊掌控的作用;並非近期中國面臨戰爭的緊迫感才成立中央軍委聯合作戰指揮中心,準備戰時作為甚麼最高統帥部。儘管中日在東海有摩擦,但這是雙方力量對比變化磨合的過程,並不必然會走向戰爭。北京更不可能同美國作軍事攤牌。

有西方小報猜測中央軍委統籌跨軍區指揮中心,目的是整合各大軍區的海軍和空軍,實現對東海防空識別區的有效控制;部署十個團的先進戰機壓倒日本沖繩的F15。這種炒作中日在釣魚島大規模空戰的幻想只是小說題材。