扶貧委員會日前就香港大學社工及社會行政學系講座教授周永新的「全民退休保障的未來發展」研究報告展開第一次討論，並公開內容，讓公眾參詳。
報告主要是建議設立金額劃一的「全民老年金」制度，以確保所有六十五歲或以上的長者有足夠的生活保障，且不用入息審查。為確保資金來源穩定，報告提出三方供款辦法：首先是政府先一次過注資五百億元「打底」，以後每年負責「老年金」的一半支出；至於另一半支出，則引入「薪俸老年稅」，以類似強積金的模式由僱主和員工雙方按薪酬比例繳付。
筆者認為，「全民退休保障」是否可行，最大爭議有兩點：一是需不需要的問題。因既稱得「全民退休保障」，即不論貧富，只要夠六十五歲，都可享有此福利，會不會是一種資源浪費？據港大統計，香港去年有七十三萬二千人是屬於擁有一百萬元或以上流動資產的「百萬富翁」，即佔全港一成人口，這些人不管現在或將來，都有權每月領取三千元的，但他們真的有此需要嗎？若把三千元硬塞給他們，何不把這些資源集中給予社會上真正有需要的人？
二是引入「薪俸老年稅」對供款者是否公平問題。「薪俸老年稅」是按薪酬比例徵收的，即每個人的供款有多有少，但將來領款的時候則劃一每月三千元，並不符合「用者自付」原則，對供款多者是否公平？
還有，「薪俸老年稅」若要強制性執行的話，必須立法會立例同意，如社會未有共識，屆時議員取態如何，也是未知數。