民間6方案財源惹爭議
【本報訊】面對人口老化持續嚴峻及勞動人口持續下降，打工仔單靠微薄的強積金，退休難獲保障，重新研究退保制度迫在眉睫。周永新教授團隊去年開始比較其他地方退休保障制度，並研究六個民間方案，惟各方案的資金來源引起社會重大爭議，僱主擔憂增加利得稅影響營商環境和競爭力，轉移強積金供款會削弱強積金制度的保障功能，最後研究出新的「薪俸老年金稅」徵稅建議。
調撥強積金或影響僱傭關係
報告指現時三個長者有一個生活貧困，未來三十年人口老化速度加快，七十五歲及以上人口增加顯著，勞動人口在一八年起減少，未來十年更是戰後嬰兒的退休高峰期，這批人士年輕時多從事製造業及低技術服務業，收入偏低和積蓄有限，退休時強積金估計不超過五十萬元，對老年生活保障需求十分殷切。雖然部分人退休可取得廿五萬元的強積金，但有數以十萬計低薪人士只能獲取的強積金只有數萬元，部分更因與長期服務金或遣散費對沖而剩餘無幾，形成強積金缺乏保障作用。
六個民間建議方案的財政來源各異，但均存在僱主或僱員反對再供款的爭議，若以政府經常性開支支持多層保障方案，港府難在財政上獨力承擔，將嚴重影響其他社會服務改善能力。如資金來自政府儲備中的特定撥款，數額會引起爭議，也會對港府的長遠財政計劃帶來衝擊。
對於方案建議撥強積金供款，強制性公積金管理局指，社會須審慎研究，調撥等同把私人儲蓄轉移作公共資源，嚴重影響強積金計劃下成員可累積的儲蓄金額，或會影響僱傭合約關係。
政務司司長林鄭月娥指，任何削弱強積金功能的退休保障制度，都是不可取及倒退的，而增加利得稅具爭議性，會影響競爭力，不利經濟增長。由於議題具爭議性，扶貧委員會要進一步研究才能敲定下一步工作。