坦言集:新的整體規劃

香港需要一個重新的整體規劃。二○三○年的遠景規劃早已過時,當時還是秉承着殖民地時代的思維,以中環為中心。深圳河的邊境禁區依然維持,此所以新界東北的發展以低密度住宅為主,休閒農業為主,基本上沒有考慮香港與深圳河北岸之間的融合或緊密交流。

現在每天陸路過關的本地居民及旅客逾四十萬人次,包括二十多萬住在彼岸的香港居民和他們的子女,再加上一年四千萬人次的內地旅客,深圳河兩岸的出入境人數與澳門珠海口岸同屬全球最多人往來的關卡。以這樣的人流實際構成巨大的消費和服務需求,香港大有可能在出入境口岸發展成香港在中環以外的第二個市中心區,包括目前的羅湖、上水、粉嶺,以至大埔,這將會是香港與珠三角的連接,副都中心或北美洲的邊角城市(edge city)。

當然,隨着西九龍的高鐵發展,伸展至尖沙咀、佐敦等會緊密連接中環,成為中環的伸延;東涌線從中環站至九龍站只不過幾分鐘路程,這是香港主中心的擴張,也同時可加上金鐘、灣仔的西拓。在這兩個主次中心以外,香港還有旺角、深水埗、東九龍、港島東區、沙田、荃灣、觀塘等主要市區分區。

這樣的空間布局,相近於歐盟所鼓吹多核心市區發展形態,但歐盟的概念是多核心同時是就業中心。香港新的規劃要肯定與珠三角的連接,和因此對服務型的經濟結構的影響,就業的分布等;新界東北發展應從屬大的布局。