坦言集:新界東北發展

我在本欄批評發展局的新界東北發展規劃,發展局便將有關資料寄給我,可惜都是簡單的陳述,看了並不令我信服。

發展局說新界東北發展規劃是傳統新市鎮的加強版,資料只是說以往是公私合作,現在是政府主導,其餘都是土地利用不同途徑的規劃。問題是,公私合作或政府主導不重要,只是手段,需要監管,關鍵是這個加強版的新市鎮的產業和就業估計是怎樣;所有分類的土地利用數額與比例背後應該是新市鎮的經濟社會結構的估算或規劃。

以往政府《2030遠景規劃》的新市鎮與現在的加強版有甚麼不同?為甚麼不同?新市鎮靠甚麼製造就業?後者的重要性不僅在於改變馬鞍山、天水圍一類通勤社區,乃至公屋社區的悲情城市性質,使社區有就業,有多樣化的經濟社會活動,形成有生命活力和創新能力的社區。又且是減少新市鎮對外出就業、上學、購物的交通壓力,減少交通成本(資金、土地和生態)和時間。新市鎮中當然有商貿,但商貿是為本區居民服務抑或是為外區與香港境外服務,其餘的公共服務又怎樣規劃?新界東北毗鄰深圳,其經濟社會作用和功能當然會是跨越深圳河。於是各種活動的比例如何?還有規劃的餘地(即後續擴張或調整)又如何?若只是解決住房需要,這會是另一個天水圍。多元化和包含性的地區發展又怎樣與規劃結合呢?沒有詳細的討論、規劃,便是不負責任,不願問責。