港府財政新動作，要各政策局及部門厲行節流，各削開支一個百分點，並由過往「由下而上」爭奪資源的做法，變為「由上而下」分配資源。如果消息屬實，兩項新政綑綁出爐，很可能是特首梁振英與財爺鬍鬚曾互相妥協的產物。
庫房閂水喉向來是鬍鬚曾的理財主調，早前高唱財赤壓力曲調，今日動刀削減部門開支，可說是其財政末日論的延續與體現。而改變資源分餅模式則有利梁振英，以前政策局爭奪資源由下而上，先交計劃預算，再由財政司司長與政務司司長共同主持高層會議定奪，現在變了由上而下，施政報告敲定新政策，才由邀請部門入標，換言之，主導權回到特首辦那裏。兩項新舉措恍如太極圖的黑白兩儀，互相融和又互相抗衡。鬍鬚曾可以在梁振英的福利政策旋風中抓穩節流的掣閥，梁振英則可以在鬍鬚曾的保守理財防線上打開推動新政的缺口，各有得着，各有讓步，相信背後必已經過一番議價、爭扯甚至角力。
施政報告主導政策局新資源，意味着將有重大福利政策出台。資深政務官出身的新民黨主席葉劉淑儀指出，公務員制訂政策一般較為因循，政策局想做的，未必就是特首想做的，而特首想做的，政策局又未必想做，形成無形而實在的矛盾，若能改變資源分配模式，或可改善這種行政錯配現象。此話可謂一語中的。拖拉多時的全民退休保障計劃研究快將出爐，會否加快推行，港府的財政新安排或是一個訊號。
當然，梁振英為新政策開支票的權力大了，不代表推行新政便暢通無阻。須知道，在庫房取錢需要兩把大鑰匙，一把在財爺手裏，一把在立法會手中，激進派在財委會不斷拉布，港府根本有錢用不得，有新福利政策也無法落實。所以，兩項新財政舉措並駕齊驅，表面上特首與財爺各償其願，平分秋色，但實際梁振英較輸蝕，路是開了，成果卻未可知也。
王俞