財經事務及庫務局近日向全體各政策局和部門首長發通告,要求各部門由二○一六/一七年起連續兩個財政年度,每個年度節省百分之一開支作為儲備,惟需上繳政府「再分配」,泛民多名立法會議員炮轟新措施製造恐慌,擔心小眾社福服務會「被開刀」,並指在無諮詢情況下單方面落實政策做法不尊重議會。財政司司長曾俊華最新網誌否認政府「閂水喉」或削減開支,強調此舉旨在鼓勵部門檢視工作優次。
港府坐擁七千億元巨額財政儲備,突然要求各政府部門削減開支百分之一,引發外界不少質疑。泛民議員梁耀忠點名批評,曾俊華在庫房水浸下仍削減開支是製造恐慌,「喺平地上爆個雷」,擔心削支百分之一,已足以令多項小眾社福服務「被開刀」。
另一名泛民議員劉慧卿亦指,政府未有諮詢議員意見,就於立法會休會期間單方面落實有關新措施,實屬不智及不尊重議員,同時令行政及立法關係更為緊張。
多名問責局長昨日先後開腔為政府新措施「護航」。食物及衞生局局長高永文承認,新措施對新服務來說一定要作出取捨,但強調今次在財政上屬「較溫和安排」,政府非常重視公營醫療服務,不可以影響服務質素。
民政事務局局長曾德成出席另一活動時未有正面回應哪些服務受到影響,強調政府內部有共識,整個財政有兩個基本方針,即政策主導,財政支持。
曾俊華最新網誌首次為新措施解畫,否認政府「閂水喉」或削減開支。他解釋,政府於過去數年開支高速增長,不可能長期維持,必須減速,否則會出現結構性財赤。
曾認為,政府整體開支仍會繼續增加,「只是增加得慢一點」,同時鼓勵部門檢視工作優次,以提升工作效率,推動更符合社會需要的新政策和新服務。
曾俊華又提及,今年經濟增長較預期遜色,加上過去兩年推出的新服務,將會全面反映在明年度的開支預算,未來一段時間增加經常開支的「新錢」十分有限,決定暫停接受「新錢」申請。
然而政策局和部門仍須提交《施政報告》項目建議,因此不存在「由下而上」變成「由上而下」,只是納入《施政報告》新項目如需要「新錢」,才會邀請相關政策局提交申請和詳細理據,以決定是否批錢。