【本報綜合報道】中國與美國早前就《海外帳戶稅務合規法案》(FATCA)達成協議,互相提供對方公民的金融帳戶資料,以打擊海外逃稅和避稅等情況,被外間視為中國政府堵截貪官及裸官,追擊他們或其親屬在海外資產的一大利器。金融界估計,此舉勢必令大量隱秘資金轉投其他避風港。惟北京原來已於多個避稅天堂「放網」,貪官或將真正走投無路。
根據FATCA,美方會向中國提供中國公民在美國金融機構所開帳戶的資料,包括帳號、持有者姓名、住址及相關收益等,巨細無遺。中方亦會向美方提供美國公民的同類資料。雖然FATCA規定,兩國交換的訊息須保密且只能用於稅務目的,但專家認為並不影響中方以此捉拿貪官。
美國貝克豪斯律師事務所顧問納納瓦蒂指出,FATCA增加外國居民利用美國帳戶受賄及轉移違法資產的難度,而貪官的受賄收入極可能亦無繳稅,故查稅同時亦能打擊貪腐。有分析估計,不少中國人即將放棄美國綠卡,一來為免遭中國當局追查,二來亦避免遭美國追稅或罰款。惟「聞名世界」的多個避稅天堂如今亦將再難成為他們的避風港。
中國近年與九個國家或地區簽署《稅務資訊交換協議》(TIEA),主要針對避稅天堂,包括英屬維爾京群島、百慕達、開曼群島、根西島、馬恩島、澤西島及巴哈馬。TIEA條款雖然不如FATCA般嚴厲,但仍囊括個人入息稅及公司所得稅,且雙方部門應對方要求下,還須提供銀行、金融機構、以至信託人掌握的資料。中央一旦收網,資產潛藏這等地方的貪官亦將無所遁形。
有分析憂慮眾避稅天堂會否陽奉陰違,替貪官金主隱藏身份。惟在資訊發達年代,互聯網亦能揭露貪官敗行。獨立新聞組織「國際調查記者同盟」(ICIJ)接獲神秘硬碟,年初公布兩岸三地的離岸投資者機密調查報告,揭露中共「太子黨」親屬置於避稅天堂的秘密海外資產,相關資料更上網,讓公眾免費查閱。