DSD有暗湧 政府急箍票

立法會將於明日召開本立法年度最後一次的大會,會議為期五天,包括本周三至周五,以至下周一至周二,會議重點是有關打擊工商舖炒賣及購入第二套住宅的雙倍印花稅(DSD)樓市辣招草案,能否如期於暑假休會前三讀通過。政府估計即使泛民暫停拉布,DSD草案最快亦要等到下周初才能表決,而且支持與反對草案的票數至今仍相當吃緊,其中一項有關豁免自用工商舖的議員修訂,只欠兩、三票便夠票通過,可能會嚴重削弱DSD的「辣度」,令工商舖重現炒風。政府會在未來一周傾力箍票,既防會議因法定人數不足而流會,也須慎防有人臨時「轉軚」或「失蹤」,導致整條草案觸礁。

排第四處理 料需時兩天審議

受之前的拉布戰及流會影響,明日的立法會大會合共須處理五條草案的二、三讀,其中DSD草案排行第四,加上多項政府及議員修訂,即使沒有拉布,預計亦需時一至兩個會議天審議,政府暫時評估會在下周一或周二進行三讀表決。

DSD草案主要規定本身已有最少一項物業的市民或公司,在多購任何住宅、車位及工商物業時,均須繳交相等於「首置」交易雙倍的印花稅。為爭取議員支持,政府已先後兩次作出讓步,首先是把六個月的樓換樓豁免限期,由原定的簽訂臨時買賣合約起計,改成簽署正式轉易契後才「起錶」,變相讓樓換樓業主多了一至兩個月時間出售舊物業,以樓花方式換樓的買家,豁免期則更長。

政府的另一重大讓步,是棄用草案原建議的「先訂立後審議」方式調整稅率,政府將來想為DSD「加辣」或「減辣」時,必須沿用較冗長的草案二、三讀機制。有關讓步成功換取到民主黨六票支持,預計其他泛民議員亦不敢投下反對票,即使經民聯、自由黨等具工商及地產界背景的建制派堅持反對,草案仍可「僅僅熟」夠票三讀通過。

豁免自用工商舖修訂或通過

不過,由會計界議員梁繼昌提出的豁免自用工商舖修訂,在「地產黨」及部分泛民議員支持下,有一定機會通過分組點票。該項修訂訂明由香港永久性居民或香港註冊公司購入的工商物業,若其業主能證明在購入物業三年內都是用作自用,沒有將物業出售、出租或分租,便可向政府申領退還DSD。

政府批評有關修訂會產生很多漏洞,等同為DSD「剝牙」;當局亦須花大量人力物力審核有關物業是否真正用作自用,除了費時失事,亦有違《基本法》與《議事規則》規定,議員修訂不得涉及公帑開支的限制。立法會主席曾鈺成昨晚裁定梁繼昌的修訂沒有違規,可於大會上提出,意味政府須加緊力度箍票。

DSD辣招草案各項主要議員修訂

會計界 梁繼昌

港人或以港人註冊公司名義購入的工商物業,若購入後三年內須作自用,可向政府申請退還DSD。

飲食界 張宇人

「樓換樓」豁免期限由半年延長至一年;加入日落條款,訂明條例於2015年2月23日午夜失效。

民主黨 涂謹申

豁免近親轉讓非住宅物業、「租者置其屋計劃」及慈善團體置業;訂明一份文書只能豁免一個住宅物業,以免有人一次過購入多個住宅避稅。

記者張家灝

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