政府就能源組合現正進行諮詢,在諮詢文件中的兩個方案,分別是以向內地購電的方案一,和加大本地天然氣發電的方案二,在接近諮詢期將屆滿(六月十八日)的時候,坊間多了反對向內地購電的聲音,除了大財團不尋常的公開表態之外,不少評論也質疑向內地購電的動機和可靠程度,有財團大班以金融中心需要可靠用電為由,表明反對向內地購電的建議。
當然,各大財團都有自己的盤算,若果我們採用方案二,即加大本地天然氣發電,對大財團來說是保障了其盈利狀況,自然會以最有力的方法來爭取採納方案二。問題是:方案二主打的是供電穩定性,那麼方案一是否真的如財團所說的供電不穩?
方案一的向內地購電,是指向內地南方電網購電,而選擇向內地購電的原因,是想將本地發電的污染排放減低,以達到二○二○年的減排要求。本來方案二和方案一也可以在減排上達標,所以要比較兩個方案,就必須從兩者的成本效益分析。在這兩個方案中,諮詢文件的最大敗筆,是沒有明確的將兩個方案的成本清楚說出來,只是很模糊的說兩個方案的發電成本相若,是會將發電成本上升一倍。接着要比較的,自然是其他的好處,方案二標榜的是穩定,而方案一標榜的是開放聯網,本來就各有千秋。可是目前的發展局面是,方案二得到不少對穩定供電支持的論述,而方案一有關聯網和開放市場的好處,卻被供電不穩而蓋過,而坊間也一直存有這樣的一個印象,向內地購電就是未來供電不穩,也令方案一的好處得不到重視,起碼現在沒有多大的聲音去關注聯網,更對開放市場沒有相應的關注,大財團的公關和問題對焦的功力很深,也得到大眾的注視。
然而,這個宣傳策略的有力指證,是內地供電的可靠程度不足,若果從內地購電,有可能將香港電力供應的穩定性拉低,而且內地停電時數比香港高,足以證明內地供電穩定性不足,是香港不能接受的事情,而電力公司這個擔憂,正正打中了不少市民的恐懼,結果是方案一被描繪成不穩定的方案,但大眾卻忽視了方案一的本質,就是就供電穩定性而言,不應該用同樣的方法來和本地天然氣發電相比,因為在不同的基礎下比較穩定性是無意義的。
一個常人的常識以為是,停電時間愈少,供電穩定率愈接近一百代表愈穩定,這在正常情況下是對的。可是南方電網和香港電力供應是兩個截然不同的市場,單從穩定率上去相比,就好比將橙和蘋果比較,得出來的結果只是自說自話,又或是以偏概全。以南方電網輸電量之大,和供應客戶的數目、覆蓋面之廣,和香港市場密集的環境不能相比。當南方電網服務的客戶幅員廣大,停電的可能就多了,這是香港七百萬人的市場所不能比擬的。而且,南方電網停電集中在哪些地區、哪些時間,我們也沒有掌握資料,當南方電網將所有事故以總體數據發放,自然因基礎比香港大而事故較多,以停電時數較多來說南方電網供電不可靠,這個論據本身就有問題。
以穩定率而言,因停電時數多,穩定率一定比香港低,可是以內地的經營方式來說,就是以保障特定用電戶,是以穩定性也可以因用電客戶不同而有別,這和香港細小的市場環境不同。換言之,內地供電總體穩定性不及香港,不代表由其供電也會不穩定,理由是可以專門增加特定用戶的供電穩定性。筆者不是說我們應向內地購電,而是想表明向內地購電不代表供電穩定性下降,而目前有關穩定問題的擔憂,是政府沒有將具體資料公布的結果,要扭轉大眾的成見,看來殊不容易。