美國總統奧巴馬日前正式宣布從阿富汗撤軍,並計劃年底前先將駐阿美軍由現有三萬二千人減至九千八百人,明年繼續減半,直至二○一六年基本撤完。在多番拖延後,美軍撤出阿富汗終於付諸實施。
美國從阿富汗脫身,為奧巴馬一早構想的戰略重心轉移創造了條件,可以預料,隨着美國重返亞太步伐的進一步加快,以及奧巴馬對華態度的轉趨強硬,中美關係恐將再度面臨生變和考驗。
過往十多年來,美國外交政策重點一直是阿富汗和伊拉克戰爭,雖然奧巴馬二○○九年上任後,華府就開始高調推進「重返亞太」步伐和實施「再平衡」戰略,奈何因美國在中東花費太多精力和財力,大大牽制了其戰略重心轉移的步伐。
今次美國從阿富汗撤軍,可謂奧巴馬戰略思維的一次重大調整,不僅凸顯美國戰略重心從中東轉向亞太地區,同時也意味着華府向東歐和穆斯林國家強行經營民主的慘淡下場。
最明顯的是,由美國一手扶植的阿富汗政府近來竟與美軍唱對台戲,就連剛剛突訪阿富汗的奧巴馬,主動求見亦遭總統卡扎伊回絕。卡扎伊冷漠並非無因,當年華盛頓侵略阿富汗時,曾經承諾會給阿國帶來「自由、民主和繁榮」,但時至今日,華府的承諾並無兌現,阿國百姓不僅安全沒有保障,民生困苦亦不見好轉,許多平民甚至轉向支援塔利班武裝。
更為諷刺的是,一度被視為「西方親密盟友」的卡扎伊,近日出席上海亞信峰會時公開表示,如果阿富汗有機會從頭開始,一定會選擇中國的發展模式,並希望中國未來在阿富汗重建過程中能夠發揮更大作用。卡扎伊此番叫板奧巴馬「棄美親中」,凸顯阿富汗在中美兩國關係中的微妙變化,儘管卡扎伊即將屆滿離任,但阿國新政權無論何去何從,阿富汗都將注定成為中美兩國博弈的焦點。
事實上,就在美國欲從阿富汗抽身,將戰略重心轉向亞太之際,白宮便處心積慮地在東海、南海煽風點火。美方一邊指摘中國軍機在東海接近日方飛機乃「加劇緊張情勢」,一邊緊鑼密鼓擬在南韓部署高級反導系統,肆意在中國家門口挑釁,奧巴馬更在西點軍校畢業禮上警告北京,美國不會坐視中國在區內的「侵略性」行為,如果南海一旦失控,美國或考慮動武。華府敵視中國、「亡我之心不死」,由此可見一斑。
很明顯,隨着中美兩國經濟的此消彼長,以及中國發展成世界第二大經濟體,美國不得不收縮其全球戰略,將重心東移。
從奧巴馬「重返亞太」到「亞太再平衡」,無不反映美國對亞洲地緣政治與經濟的關注和野心,其目的自然是為了遏制中國,繼續掌控亞太主導權,以鞏固其世界霸主的地位。
更為險惡的是,美國不僅在軍事上將百分之六十戰略武器部署在西太平洋,政治上拉幫結夥構築對中國包圍圈,經濟上力推TPP談判封鎖中國,更在外交上利用中國與鄰國的領土紛爭和矛盾挑撥離間,不時在東海、南海興風作浪,從而令中國周邊外交,以及中美關係更形嚴峻。
東海、南海都涉及中國的核心利益,如今美國加緊戰略轉移,插手東海、南海,無可避免會與中國發生摩擦,甚至衝突,也勢必影響兩國構築所謂「新型大國關係」。中方如何柔中有剛,調適中美關係,既考驗第五代的智慧,亦關係到中國的和平崛起。