大道之行:強化海上安全監控

作為亞太地區的航運中心,港口管理及海域安全,是海事處責無旁貸的工作重點。「十二五規劃」,中央明確定位香港是航運中心,而今年施政報告亦提出把本港發展成為高增值的航運服務中心,可見海事處的地位非常重要。

一場南丫海難,暴露出海事處的官僚顢頇、因循文化的危害性。政府有決心全面整頓海事處,提升其管理水平,但改革需時,難以在短時期見成效,沒有三至五年,不易見到成果,但時不我予,政府必須在過渡期內,成立有海事專家及相關部門高管人員在內的臨時督導委員會,認真監察港口事務,確保本港水域內的船舶航行安全。啟德郵輪碼頭落成,逐步全面啟用,力爭本港成為區內首屈一指的「郵輪母港」。除了碼頭的硬件設施及旅遊配套安排要有高水平的配套之外,港口安全的監控水平也面對挑戰,殆無疑問。

南韓「歲月號」客輪沉沒慘劇震動全球,令各國輿論關注政府對超級客輪的管制,是否嚴格,而一旦爆發海上危機,搜救應對能否迅速有效,本港公眾也自然關注香港的情況,南丫海難調查報告直指海事處存在嚴重紕漏,更引起公眾擔憂。

海事處是海上搜救的統籌指揮部門,消防處、警隊及飛行服務隊等也由海事處節制調度,必要時會請求駐港部隊協助。有趣的是,涉及龐大郵輪的翻沉事故,僅靠消防處的九十多名重裝潛水員的微薄力量,實力並不足夠。政府需要提高警覺及早制訂危機應變計劃。