菩提明鏡:奧巴馬專機向中方通報

奧巴馬亞洲之行,沒有強勢回歸,反而更顯力不從心;首站訪日被批失敗,不情不願地給出《美日安保條約》卻沒換來TPP;到了馬來西亞,馬國更與成功簽署TPP距離甚遠;即使最後在菲律賓簽署了《增強防務合作協議》,但這對於美國軍力重返亞太沒有帶來實質突破。

美菲簽署協議的最大用意,就是共同應對南海防衞。在南海,美菲有共同利益,菲借美軍力抗衡中國,美則借菲基地增兵亞太。但協定當中,菲律賓對美掣肘頗多,且以菲方佔主導權。首先,菲方允許美軍在指定區域新建軍事設施,美不得在菲擁有永久性軍事存在或軍事基地,只有在受到邀請後才能使用指定的軍事設施;而對於美士兵駐紮的規模、地點和停留時間仍在談判;協議亦禁止美軍把核武運入菲國。協議的突破僅在於安排更多官兵到菲輪駐,和菲國共用軍事基地。

就美菲軍事合作層面而言,自二○○二年開始,美國便以反恐為名義,擴大與菲律賓的軍事合作;到了這兩年,南海爭端愈趨激烈,美國更以保護為名,以軍力滲透菲律賓。但長久以來,美軍也只有約六百士兵輪駐菲南部。對於曾經被美國殘酷殖民統治的菲律賓來說,現時民意仍然強烈反對美國軍事回歸,在協議簽署當天,就激發民眾上街抗議,示威者認為,菲國總統阿基諾三世此舉是「無恥的背叛」。

亞洲訪問被定調為重返亞太,遏制中國,但奧巴馬又多次否認,且表示歡迎中國崛起。其實,冷戰結束,中美共同利益大於分歧,中美新型大國關係反而是美國在亞洲利益延伸的最大平台。奧巴馬專機穿越東海防空識別區,主動向中方通報,就是明智之舉。