縱橫捭闔:流域發展的前世今生

(續昨)河流除了孕育文明之外,還是重要的運輸通道。例如埃及的蘇彝士運河,貫通印度洋、紅海和地中海,改變了傳統的好望角航道。另外還有巴拿馬運河,貫通太平洋和大西洋;由於是航運的便捷通道,成為兵家必爭之地,是區域內各國的戰略據點。

至於中國,現在也積極打造以湄公河(中國稱為瀾滄江)為中心的中國──東盟經濟帶。湄公河自北向南,途經雲南省、緬甸、老撾、泰國和柬埔寨。一直以來,中國跟這四個湄公河流域的西部東盟國家都有着比較良好的關係。中國以鄰近這些國家的廣西和雲南兩省作為窗口,發展雙方的經貿關係。

每年在廣西南寧市,都會舉辦東盟博覽會。過去幾年,得益於這個布局,廣西和雲南均取得顯著的經濟發展,增長率平均高達百分之十二至十五。中國與這四國的貿易和對外投資增長速度,也是東盟國家當中最高的。湄公河的發展布局,正是要利用便捷的河流運輸打造區域經濟,而相關的外交收穫自是不言而喻的。

當然這種探索還是存在不少問題。例如中國的概念只限於建立廣西和雲南作為橋頭堡,去跟這些國家打交道,還沒有提到一種區域整合的高度。而且主要着重經貿,沒法形成更高層次的文化共識和共同體理念,因此利益分配不均,往往容易形成雙方的矛盾。恰恰這幾個國家的民族性又帶有一點輕商主義。如何能夠針對不同國家的特定情況,提出適當的政策,是現在中國外交的一點局限。