探射燈:政府「派牌」無譜 各界狠批問題多

澳門政府以行政手段將賭牌三變六、甚至是「六個半」,做法備受各界質疑。法律界人士直指目前制度法律基礎「唔硬淨」,未來檢討隨時只是「改例來支持番依家出現緊嘅嘢」。立法會議員及時事評論員批評,澳門政府處理公共政策時透明度嚴重不足,而現時出現六個賭牌已衍生出不少問題,有必要盡快檢討。

澳門經濟財政司司長譚伯源曾表示,根據《娛樂場幸運博彩經營法律制度》第十七條第九款,賭牌可合法轉批給。惟事實上該例只列明未獲政府許可,賭牌承批公司以任何名義將賭場經營權轉移或讓予第三者均屬無效,有法律界人士質疑當局「走精面」,上述說法在法律層面仍具爭拗點,「咁講即係冇話唔得就係得,政府話乜就乜?咁即係官字兩個口,呢個問題必須解決!」

三主三副「喺度走法律罅」

該法律界人士續指,現時「三主三副」的情況,明顯處於法律灰色地帶,「喺度走法律罅」。他指出,法例最初並未預期會出現「六個賭牌」,有關主副牌的分別,副牌的詳細規定亦極不清晰,這些法律問題將是未來檢討的一大重點。

然而「六個賭牌」已經米已成炊,從法理上返回三個賭牌的機會極微,「(檢討)亦都只係改例來支持番依家出現緊嘅嘢。」

澳門時事評論員黃東批評,澳門政府當日增發賭牌透明度不足,「政府以往經常咩都唔講,根本無人知政府有咩依據去做呢啲決定。」

他又指,現時六個賭牌已衍生出產業過分單一,引致其他產業邊緣化等問題。

倘還原三「玩家」 官商民皆輸

澳門立法會議員區錦新則指,當局進行賭牌批給檢討時需考慮多項因素,如大眾關注的賭牌數目,如日後政府決定撥亂反正將賭牌數目「由六變三」,必會在賭業上引起「大震盪」,引發一連串社會問題。區續指,當局應以高透明度的方法進行檢討。

香港騰祺基金管理投資管理董事沈慶洪表示,相信澳門政府會盡力維持副牌的有效性,不過若副牌經營者不獲續牌,公司或需轉型,賣盤或清盤:「賭股最值錢係個牌」,若失去賭場經營權,公司的資產淨值將會大打折扣,股民將承受重大損失。

澳門博彩監察協調局發言人回覆本報查詢時,並無正面回應當日三變六的決定,只稱政府會在一五及一六年檢討賭牌批給。

各界意見

港交所:「副牌」博彩公司,須在他們的上市文件披露,其在澳門經營賭博業務獲得澳門政府的批准。

騰祺基金管理沈慶洪:賭股最值錢係個牌,若失去賭場經營權,公司的資產淨值將會大打折扣,股民將承受重大損失。

法律界:轉批給為行政手段,牌照經營期屆滿,副牌將欠缺法律依據,續牌存變數。

分析員:若副牌不獲續牌,經營者很有機會向澳門政府興訟,索償基準將以公司的投資總額作起點。

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