中共每一個位高權重的領導人,都偏好在任內弄出一個所謂的「一號工程」。一號工程,一般是由黨或政府的最高領導人倡導並推動,並因此具有了濃厚的政治意味。在中國的現實環境,政治任務壓倒一切,不容商量,不准異議,必須動員一切力量,按時按量地堅決落實和完成。
領導人發動一號工程的目的,就是為青史留名。所謂為官一任造福民眾,任期是有限制的,任期內做一兩件澤被後代的事,被百姓感恩於心,該是為官者的基本訴求。這個為官者若是最高領導,他力推的項目往往一呼百應,政府體系需要投入龐大的人力資源、行政資源和財力資源,如果項目得當,自然事半功倍,會被後世代代稱頌;但如果項目未經充分論證,是拍腦袋下的主觀臆想,則會事倍功半,甚至起到反面的破壞作用,後世也會被人不斷提起,但卻是在責罵。
毛澤東時代,他號召全國上下勒緊褲腰帶,弄出了兩彈一星,提升了中國實力和國際地位,後世高度肯定。不過,毛時代的大躍進和文革,也是他不同時代的一號工程,毛本人投入了巨大努力,最終換回的有兩樣:一是違背客觀規律,嚴重破壞生態環境,造成了三年大饑荒;二是與天鬥、與地鬥、與人鬥,鬥來鬥去,將幾千年的歷史文化、傳統價值摧殘得面目全非,至今仍然流毒難清。
鄧小平時代,他力主打開國門,力推改革開放,將深圳等劃為經濟特區。事實證明,鄧的主張正確,他將中國真正帶入了強國大國之林,而特區概念的提出和落實,也確實對於改革開放起到了引領帶頭作用。對此,後人沒齒難忘。
江澤民時代,他承繼了鄧小平的提法,同時,出於對工作多年的上海有感情,他始終不遺餘力地推動浦東開發。他的政府搭檔先是李鵬,後是朱鎔基,這兩個人也都有自己的心水。
李鵬所學專業為水電,畢生夢想就是興建三峽水利工程。最終,這一帶有巨大爭議的項目,在他一手強力推動下帶病上馬,並在○九年最終建成。可惜的是,建成至今,三峽工程引發問題多多,毀譽各半。而最近揭發出三峽集團的貪腐事實,更令李鵬家族被廣泛詬病。
朱鎔基在任時,一手導演了住房貨幣化、教育市場化以及醫療產業化。這三化的確在相當程度上解決了國人的住房、受教育以至看病吃藥的問題,不過,其導致的各種問題卻集中體現為當前中國社會的三大矛盾,政府至今仍頭痛不已。
胡錦濤時代,一如他謹慎求穩的性格,個人似乎並無突出搶眼的一號工程,但他和溫家寶一起,廢止了兩千多年的農業稅,算是史無前例的大功德一件。
習近平時代迄今已有一年過半,他的一號工程上月大白於天下。他從河北踏上仕途,因而對這裏青睞有加。早在他上位之前,即開始主導京津冀一體化。兩年之後,他將此舉上升為國家戰略,當天,《新聞聯播》罕見地以七分多鐘的時間進行報道,此後,河北省委和保定市府也多次以文件的形式對外公布。顯然,這樣的戰略規劃就是習近平的心水之作。
但不一樣的是,規劃一出就質疑遍地。有學者指,京津冀一體化其實就是以「造城運動」和「招商引資」這兩大模式拉動的經濟增長方式,是新瓶裝舊酒,曹妃甸現在的悲劇就是京津冀一體化的明天。
不過,可以肯定的是,依靠權力,習近平的一號工程必然會上馬,其實際效果到底如何,就只有用時間來檢驗了。