穩增長保就業 GDP目標7.5％

工作報告指今年保持經濟運行處於合理區間，繼續實施積極財政的政策和穩健的貨幣政策。GDP增長目標7.5%，居民消費價格（CPI）漲幅控制在3.5%，廣義貨幣供應量（M2）預期增長13%。

李克強表示，中國今年面臨的形式依然錯綜複雜，有利條件和不利因素並存。世界經濟復甦仍存在不穩定、不確定因素，一些國家宏觀政策調整帶來變數，新型經濟體面臨新的挑戰。

兩名警員在人民大會堂前用滑板車巡邏。（法新社圖片）

工作報告令人意外的地方，是沒有強調房地產調控。

物價漲幅不能逾3.5％

瑞銀香港經濟學家汪濤認為，考慮到改革議程和環保制約，訂出7.5%的增長目標似乎有點「激進」。汪濤認為，看起來內地政府仍然將增長放在第一位，希望通過發展來解決其他問題。

國家發改委主任徐紹史表示，總理在政府工作報告中明確提出經濟增長合理區間的上下限。上限就是物價總水平不能突破3.5%左右，下限就是經濟增長不能滑出7.5%左右，城鎮新增就業不能少於1000萬。一旦出現下滑趨勢，觸及底線，將果斷予以調控。

財政金融存風險隱患

徐紹史表示，中國經濟回升的動力還未夠足，部分產業產能過剩，環境、資源存在瓶頸制約，財政、金融潛在風險不容忽視，房地產領域還存在風險隱患。至於增長速度，他指出，若要在二○二○年實現全面建設小康社會，中國只需有7%的增長速度，但是中國不追求高速度，因為中國的資源、環境瓶頸制約很厲害，但也不能讓經濟增長滑出底線，要為調結構、促改革創造良好的條件。

法國農業信貸銀行駐港策略師Dariusz Kowalczyk指，政府維持今年經濟增長目標7.5%，意味中國需要承擔更多債務以維持經濟增長，中央仍然將重點放在增長方面，市場體制改革放在次要位置。

澳新銀行發表報告亦稱，近期前瞻性的經濟數據表明，內地經濟的增長顯著放緩，若當局承諾今年增長目標為7.5%，政策便需有所放鬆，該行料今年內地經濟增長僅7.2%。

國研中心金融研究所副所長巴曙松表示，7.5%的經濟增長目標凸顯穩中求進的宏觀政策基調，一方面顯示經濟轉型時期不盲目追求經濟增長速度，為經濟改革和轉型騰出空間。另一方面，在轉型期也需要保持一定的增長速度，避免因一些外部衝擊而出現短期意外失速。

房地產調控着墨極少

工作報告亦首度提及互聯網金融，李克強指要促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制。業界指內地將有更多相關的政策出台，創造更多發展空間。

此外，今年財政赤字預算為1.35萬億元人民幣，較去年增加1500億元人民幣，但赤字佔GDP穩定在2.1%，反映政府希望保持經濟運行於合理區間。工作報告令人意外的地方，是沒有強調房地產調控，全份報告相關內容不足十個字。

2014年經濟數據目標

●國內生產總值（GDP）增長7.5%

●居民消費價格（CPI）漲幅3.5%

●廣義貨幣供應量（M2）預期增長13%

●預算財政赤字1.35萬億元人民幣，佔GDP 2.1%

●進出口總額預期增長7.5%

工作報告經濟重點一覽

●繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

●繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權，並擴大匯率雙向浮動區間。

●促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

●設新興產業創業創新平台。

●加快發展第4代移動通訊。

●加快通關便利化改革，擴大跨境電子商務試點。

●建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制。

●做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作。

●制訂非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電訊、資源開發、公用事業等領域。

本報綜合報道