財政預算案:財赤遲早殺到? 小組三預測

「長遠財政計劃工作小組」對港府未來財政狀況的推算,參考數據包括過去二十、三十年,名義本地生產總值趨勢增長4.6%、實質本地生產總值趨勢增長平均為每年2.8%;政府過去三十年的收入增長跟經濟名義增長相若,若稅制和稅率不變,及無重大外來衝擊,料未來二十、三十年,政府收入的趨勢增長為平均每年4.5%;及回歸以來,政府開支平均每年增長4.7%。小組以政府的三大開支範疇──教育、社會福利和醫療服務,再計算不同開支增長比率,作出3個推算。

情況1

※政府於教育、醫療和社會福利三個範疇的經常開支,只按人口和價格變化調整,不增加和不改善任何服務,政府開支在推算期內每年增加5.3%

結果:由於開支增長高於收入增長,結構性赤字在15年後出現

情況2

※教育、社會福利和醫療等三個範疇的每年增加開支1%至2%,除按人口結構和價格調整外,還提升服務水平,每年再增加開支1-2%

結果:政府開支平均每年增加6%至6.7%,結構性赤字提早來臨,料在8至10年後出現

情況3

※政府在三大開支範疇除按人口結構和價格調整開支外,再按過往每年約3%開支增長趨勢提升服務

結果:政府開支平均每年增加7.5%,結構性赤字進一步提早來臨,會在7年後出現

資料來源:「長遠財政計劃工作小組」報告

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