財政預算案：2021恐赤字 又狼來了

特首梁振英上月中發表任內第二份施政報告，大手筆增加百多億元經常性開支用於扶貧、安老等範疇，一改政府年年慣性把盈餘用於一次性「派糖」紓困措施的做法，但外界關注本港經濟發展如何「做大個餅」，更甚是對於政府財政的可持續性，及憂慮會否因年年經常性開支增加終致政府財政「爆煲」。

又估錯數 赤字變盈餘120億

曾俊華在預算案中特闢專門章節論及未來公共財政，指本年度扭虧為盈，由原預計約有四十九億赤字，變成有一百二十億盈餘，截至今年三月底的財政儲備達七千四百五十九億元。之後引用小組報告分析指，政府短、中期財政狀況仍然健康，但香港是成熟經濟體，人均生產總值達三萬八千美元，經濟發展速度不可能保持上世紀七十、八十年代平均每年百分之八至九的增長，受到人口老化和勞動人口下降影響，小組估計未來二、三十年，本港的實質本地生產總值趨勢增長為平均每年百分之二點八，遠遜過去的高增長時期，但仍較大部分成熟經濟體增長趨勢為高。

而小組更就不同的政府開支增長速度作出推算，得出三個情況，但結論均是本港最終會出現結構性赤字，即經常收入不足以支付經常開支的入不敷支情況，差異只在問題出現的時間，最早會在七年後、二○二一年出現，最樂觀的推算則是最遲二○二九年有結構性赤字。

曾俊華形容小組推算結果和分析「有清晰的警示作用，需要正視」，並指倘政府開支增長持續超越經濟和收入增長，結構性財政赤字在所難免，但他相信「只要我們及早籌謀，推行相應的措施，我們可以避免小組推算的結果出現。」其中可以考慮利用土地基金為基礎，加入每年部分盈餘成立「未來基金」，到時有「多一道防線」，防止入不敷支。政府消息人士補充指，設立「未來基金」屬於小組建議，不代表政府決定，目前未有任何細節。

強調同特首理念一致

至於他和梁振英的財政理念有否分歧，引致出現上月施政報告宣布增加經常開支扶貧，本月預算案卻大呼將有結構性赤字的情況，曾俊華在記者會和出席論壇時多次強調「同特首財政理念一致」，並指過去兩年、甚至在過去七年推出的任何政策，都配合當時特首的施政。