辣招過關太醜陋 施政難如上青天

一拖再拖,俗稱樓市「雙辣招」的印花稅修訂條例草案終在大部分泛民議員集體離席抗議下三讀通過。港府雖然勝了一仗,卻勝得非常窩囊,非常醜陋,正是泛政治化之下施政寸步難行的印證。

年前港府以先斬後奏的方式,先後推出額外印花稅及買家印花稅,成功冷卻樓市。民意調查顯示,七成市民支持「雙辣招」。然而,港府事後尋求立法會通過法例修訂程序卻遭到百般阻撓,議員發動變相拉布戰,致使法案拖延一年多仍遲遲無法通過。港府不得不作出讓步,早前提出雙重機制,即今後樓市加辣,遵循「先審議、後訂立」機制;若減辣,仍按照現行「先訂立、後審議」機制,港府本以為只要討好商界就可以輕易過關,到頭來卻是事與願違,惹來泛民狠批削弱立法會把關權,三讀投票時集體離席抗議,而商界不是反對就是棄權,可謂兩頭不討好。

修訂案最終有驚無險獲得通過,並非港府拉票有功,也不是連日來派「狗仔隊」盯人戰術奏效,更不是反對派議員故意「放水」,而是香港及政客都承受不起因此引發的嚴重後果。一來港府顏面蕩然無存,二來必須歸還過去一年多收取的四十多億元稅款,三來可能導致樓市及股市不穩定,若樓市因此再次陷入瘋狂,民怨必徹底爆煲。眾怒難犯,反對派議員知道阻撓方案通過將承擔極大的政治風險,這才不情不願地放了港府一馬。主催政策的運輸及房屋局局長張炳良在法案通過後雖然「舒了一口氣」,卻掩不住滿臉的尷尬。

殺敵八千,自損一萬。經此一役,港府本已備受摧殘的施政威信再次受到打擊。雖然說政治是妥協的藝術,但港府受到阻力時不是一般的妥協,而往往是無原則的跪低,今次雙辣招雖然未致全跪,起碼也是半跪,勢必遺患無窮。挾主流民意支持、爭議本來不大的政策,尚且需作出重大讓步才能過關,反對派必然得寸進尺,變本加厲,今後港府推動爭議性較大的政策時,如何能凝聚共識,衝破千難萬阻呢?

且不說港府在拓土建屋方面備受掣肘,單說當局計劃再次向立法會申請撥款擴建三個堆填區及一個焚化爐,就是嚴峻的挑戰。事實上,不管如何實施源頭減廢,垃圾總會產生,而在建造焚化爐之前,本已不勝負荷的垃圾堆填區必須擴建,但另一方面,沒有人希望厭惡性設施建在自家後院,而地區議會也勢必全力反對,否則「三堆一爐」方案不會好事多磨,蹉跎歲月。環境局局長黃錦星屢戰屢敗,居然聲稱對立法會通過相關撥款申請「有信心」,如果不是自欺欺人,就是太傻太天真。

都說蜀道難,難於上青天,其實港府施政簡直比上青天還難。港府弱勢無能,政客惟恐天下不亂,司法獨大,三權分立變成互相扯皮,社會內鬥不休,風雨不斷,這就是香港的政治現實。市民坐困愁城,除了無奈,還是無奈。