商語廣播:城鎮化成敗看戶籍改革

中國經濟發展一個亮點是加快城鎮化建設,也是中國拓展內需的一項部署,北京兩會對此將會有甚麼新訊息,因涉及龐大商機,預料會吸引外界眼球。

改革開放三十多年,中國城鎮化建設雖有發展,但與外界的期待頗有距離,而且「模式粗放,質量不高」問題嚴重,歸根究柢,是以投資拉動經濟增長的模式迄今仍沒根本改變。

筆者認為,中國城鎮化建設首重戶籍制度改革,即是中小城市要向農民工開放,解決他們的戶口和居住問題,讓他們由「農民」身份變成「市民」,享有與城鎮居民同等待遇和平等機會,那才是城鎮化的終極目標。若戶籍制度改革成功,中小城市人口自然增多,隨之出現的城市群崛起,其效應難以低估。

平情而論,中國改革開放三十多年所取得的經濟成果,離不開廣大農民工的辛勞,但現行的城鄉二元結構的戶籍制度,令很多城市的農民工仍享受不到於工作所在城市的基本生活保障和各種權利,這對他們實在是極不公平。

事實是中國現行的戶籍制度遠遠落後於當前的經濟形勢,與社會發展及人口流動不相稱。加快戶籍制度改革,是現時中央政府深化改革的重點項目之一,是實現億萬農民轉移人口「市民夢」的重大舉措,故相信下月在京舉行的全國人大和政協兩會,這議題會格外受重視。