環保政策推行需時，而且阻力不小，其中擴建堆填區更加是現屆政府面臨的最大挑戰之一，倘若無法突破現有困局，後果不堪設想，甚至會拖累政府與立法會各黨派的關係。
房屋、扶貧、安老與環保，本是現屆政府四大民生政策之一，前三個政策分別取得可觀的進展與成績，唯獨環保似仍原地踏步。去年一場擴建將軍澳堆填區的攻防戰，震動議會，有政黨甚至以提出司法覆核為後續行動，教政府騎虎難下。
去年施政報告直言，「現有堆填區的總容量將於七年內爆滿，危機迫在眉睫」，揚言政府將多管齊下，處理固體廢物，更呼籲市民支持擴建堆填區，稱「香港人人有責」。
今年施政報告語調溫和，採取化整為零的策略，減少擴建堆填區的張力，表示將「動員公眾參與源頭減廢和分類回收」，又宣示未來在全港十八區設立社區環保站，搞搞新意思。
環境局稍後必須取得地區居民及區議會的支持，才能獲得立法會批准撥款，為擴建堆填區做好必要的準備。有趣的是，各主要政黨包括泛民主派及建制派，都極有保留，政府不易過關。
最新壓力還來自深圳。早前約二百名深圳市人大及政協代表聯署，批評屯門堆填區臭味影響深圳居民，市長許勤表示已向港方表達關注。以內外交煎來形容擴建堆填區並不誇張，且看特區政府有何良策能爭取突破困局。