中國林林總總的官府部門，有一個不倫不類的特權怪胎，叫做「駐京辦」。表面上「駐京辦」是各地政府駐北京的辦事機構，實際上乃地方政府向中央部委要錢要權的「公關辦」，甚至是「腐敗辦」以及負責抓捕訪民的「維穩辦」。
「駐京辦」又分省級、副省級，地市級和縣市級四種，近幾年最高峰時，各地駐京機構曾多達一萬多家。由於太多太濫，四年前中央決定進行整頓清理，所有縣級駐京辦一律被撤銷，只允許保留不到六百家的省級、副省級和地市級駐京辦。但山高皇帝遠，縣級駐京辦表面上水波不興，私底下卻暗流湧動。
近日，國家機關事務管理局通報，各地駐京辦事處接待數量同比平均降幅達百分之七十，這個成績看似斐然，其實只是虛假表象。據官媒調查發現，國家下達撤銷令後，不少縣級駐京辦仍以「服務中心、聯絡處、會館」等各種招牌，改頭換面、借殼重生，只不過辦公地點更隱蔽，有的設在居民社區，有的依託酒店旅館，由公開轉入地下運作。
設立駐京辦本意是方便地方和中央交流，減少出差來京人員，節省人力、物力和財力，但改革開放後，駐京辦便漸漸變味走樣。地方政府為了爭項目和資金，紛紛設立駐京機構，並大肆鋪張，請客送禮。如今，駐京辦不僅成了 「請客辦」、「行賄辦」的代名詞，更淪為地方政府在京「拉關係、走後門」和「跑部錢進」的腐敗溫床。
在內地，無論項目審批、資源配置，權力大多集中於中央部委之手，地方為了加快發展，就必須「跑部進京」，請客送禮，以爭取「上頭」更多的資源與政策支持。所謂「跑部」，說白了就是向部委官員行賄和進貢，所謂「錢進」，就是買通官員，獲得更多項目與資金。如果別人「跑」了你不「跑」，那只能是別人吃肉，你喝湯，甚至連湯都沒有。於是「跑部錢進」便成了駐京辦的最重要功能，並被視為地方政府投資最少、見效最快的一條途徑。
當然，要「跑部錢進」首先要大撒金錢，駐京辦雖廟小僧不多，但每年花費驚人，少則數百萬，多則上千萬。統計顯示，二○一二年廣州駐京辦光是「三公」支出就高達一千零六十一萬，人均揮霍逾二十九萬元。西南某省駐京辦工作人員透露，去年一年該辦僅公務接待就超過二千次，說是接待其實就是公款吃喝，就是豪華盛宴，而宴請的大都是中央部委官員，這二千次的接待不知流走了多少真金白銀？其背後隱藏的權力尋租和錢權交易，更不知要比公款吃喝腐敗和醜陋多少倍。
除了公款吃喝，逢年過節，駐京辦還要為部委官員準備一些價值不菲的禮品，儘管最近反腐風聲有點緊，但內情人披露，該送的還是得送，只是更謹慎、更隱蔽一些。
諷刺的是，中央明令禁止私設駐京辦，但駐京辦不減反增。據統計，北京現有副省級以上駐京辦五十多家，市級五百多家，縣級駐京辦五千多家，再加上各種聯絡處，駐京機構總數超過一萬家。一度銷聲匿迹的駐京辦死灰復燃，既無被查封，也無人被問責，中央權威大打折扣，政令又如何能出中南海？
揚湯止沸，不如釜底抽薪。要治理駐京辦頑疾，就要剷除「跑部錢進」的土壤，讓項目審批權置於陽光之下，如果「跑部」能夠一路「錢進」，駐京辦亂象如何能消除呢？