香港快將逼爆!政府昨發表「香港承受及接待旅客能力評估報告」,推測本港至二○一七年全年訪港旅客達七千萬人次,二○二三年更突破一億大關,是本港人口十四倍;但港府堅稱本港交通、口岸、景點等配套足以應付,只是酒店房間供應緊張,拒絕對旅客入境人數設限。不過,根據報告,機場和深圳灣口岸在個別時段已超負荷,有旅遊業界質疑報告未能反映通關實況,有學者指五千萬訪港旅客已不能接受,促政府採取措施「減客」。此外,有立法會議員不滿港府「走數」拒評水貨客對民生的影響。
商務及經濟發展局局長蘇錦樑指,香港是自由港、對外型的經濟體系,難以就旅客入境人數設限。他強調港府成功爭取暫不擴展個人遊及一簽多行政策,已是大動作。他續稱,明白旅客人數飆升會對港人帶來不便,「市民可能要搭遲一班車」,亦需平衡逾廿三萬旅遊從業員的利益,及每年佔本地生產總值百分之四點五的經濟效益。
評估報告以大篇幅講述過去十年訪港旅客數字變化,在○五至○九年,每年平均升幅約百分之六點三,中央○九年落實讓合資格深圳戶籍居民一簽多行後,一○年至一二年的每年平均升幅急升至百分之十八點一,認同內地旅客增長速度對本港接待能力有直接影響。
而至一七年全年訪港旅客人次達七千萬的推算,是基於保守估計未來三年按年旅客增長不逾一成的低增幅,幅度低於近年的數字。旅遊事務署否認推測太保守,指綜觀中央往年實施開放個人遊或一簽多行政策後,隨後數年訪港人數會大幅飆升,但中央已同意暫不擴展有關政策,預計未來數年內地及短途旅客會平穩增長。
報告也評估了主題公園、昂坪纜車等收費式旅遊景點接待能力,卻無評估銅鑼灣、旺角等區的承受力;至於當局曾揚言會評估旅客增長對民生的影響,包括水貨客對店舖租金、物價漲升等,報告更只輕輕帶過,限奶令、租金和物價等隻字不提。
旅遊事務署辯稱,旅遊旺區難以評估容量,兩個主題樂園將有擴建計劃,港府會鼓勵旅客分流到不同景點。加上未來有多個新口岸投運,入境處完善e道設施等,有信心本港接待能力仍在可控的範圍。
報告唯一認同會有不足的是本港的酒店房間供應,指本地酒店房間即使可由去年的六萬八千多間,在未來三年增至八萬四千間,仍會出現供應緊張。
立法會議員范國威批評港府「走數」,認為報告漠視市民感受,擬發起遊行抗議。旅遊業議會主席胡兆英也指,經常有旅客反映過境時間太長,質疑報告未能反映實況。中大全球經濟及金融研究所所長莊太量指,每年五千萬旅客已太多,酒店不足,致出現非法賓館等問題,暫時不擴大個人遊和一簽多行是不足夠,促港府想辦法再減少訪港客量,如內地增加申請一簽多行辦證費,如一千元一次,或可打擊水貨客,令訪港人數減少。