龍七公:北京不在意口舌之快

習近平在下一盤大棋,這盤大棋的關鍵一步就是在東海劃設防空識別區。從首回合交鋒看,似乎是北京在道義和軍事兩個層面都雙輸,但實際上,不管以美日為首的諸多國家多麼激烈地反對,識別區作為一種事實已存在,並且正在產生作用。

美國國務院最新的態度是,基本決定同意美國民航飛機通過中國劃設的東海防空識別區時,向中方通報飛行計劃。此前,美軍兩架B52曾在不打招呼的前提下,率先進入中方識別區近一個小時,之後日韓戰機才有樣學樣。美國態度何以出現如此變化,尚待進一步觀察,不管怎樣,美方這一舉動已經說明,它至少在民航層面上承認了中方識別區的存在。

北京過去沒有劃設過識別區,卻在中日因釣魚島問題不斷摩擦、關係日趨惡化的現在突然劃設,其意圖具有明顯針對性。習近平敢於走出這一步,目的並非為了和美日交火,而是要通過此舉表明戰略姿態。

其一,中國國防戰略一直定性為積極防禦,劃設識別區,表明這種積極防禦已從本土領空擴大到禦敵於國門之外。中國海空軍近年來實力突飛猛進,中國經濟崛起已事實帶動軍事崛起。

看似全輸 實為暗勝

其二,劃設識別區最積極的意義在於,它會形成心理威懾。任何國家的航空器再進入識別區範圍,若不通報,必會產生壓力感和焦慮感。過去,美日各種戰機經常在釣魚島上空來去自由、有恃無恐的局面,至少將在心理層面上被打破。

其三,中國躋身二十多個劃設識別區的國家,為自己贏得又一個談判籌碼。國防部發言人說,日本要求中國取消識別區,它自己必須先取消,然後再等上四十四年。意思很明白,識別區的劃設已成北京和日本討價還價的一大籌碼。此前,在美國的支持和慫恿下,日本、台灣和南韓都建立了自己的識別區,其中日本的識別區更包括釣魚島空域。這樣的現狀,從中國宣布劃設的一刻起已事實改變。

所以,在美日韓戰機相繼進入識別區,國際輿論幾乎一邊倒地指摘中國單方面改變現狀,中國國內輿論也紛紛批評政府和軍方應對無力自取其辱之際,表面上,北京既輸面子也輸裏子,可實際上,北京頂風硬上,並促使各國不斷接受識別區,其實已是一種暗勝。雖然這種勝利沒有達到中國輿論期待的監視、跟蹤、驅離的轟動效果,但識別區作為習近平所下一盤大棋的關鍵一步,並非要刻意製造聳人聽聞的即時效果,北京着眼的是長遠,是未來,口舌之快決非其在意的必選項。

更重要的是,習近平下出這步棋,經過深思熟慮,有關方面更是有備而來。媒體披露,中央軍委醞釀此舉很長時間,期間曾多次聽取專家學者建議。年前,國防部再度提議盡快劃設識別區,但當時北京按兵不動。四個月前,習近平最終拍板同意劃設,並提出中日之爭要由資源之爭演變為戰略之爭。經過長考的這步棋,不可能沒有沙盤推演各種可能的結果,更不可能沒有完整的應對措施和長遠規劃。就目前北京的表現看,事情的進展應在掌握之中。

謀取全局 宏觀解決

正所謂「風物長宜放眼量」,口舌之快帶來不了實際利益,暗中布局發力才是戰略家的首選。釣魚島和東海油氣資源只是一城一池,劃設識別區則是從更大的宏觀戰略層面着手解決問題。所謂不謀全局者不足以謀一域,不謀萬世者不足以謀一時,說的就是這個道理。