坦言集:勞教與生育政策

三中全會全面深化改革的文件有兩項令人注目的制度改變:一是取消勞動教養制度,另一是啟動一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

前者是惡政,屬革命時代遺留下來的制度;受勞動教養並不一定有違法行為,也未經審判,卻可被收容強制勞動若干年,沒有申訴、上訴的機制;甚至有說為了被勞教者的好處,讓他們在勞動中學習,改變自己。由於屬法外措施,過往變成政治迫害,純粹為官員的公報私仇,其中受害者數以百萬計。

當中國政府宣稱依據憲法施政,要求公平公義時還存在着勞動教養制度,便是對法治和人民智慧的侮辱。近年國內外反對劇烈,今次三中全會順從民意將之廢除,絕對是一個進步。但何時正式廢除?以往受害者是讓他們無辜受害,不加補償?始終給中共政權留下黑暗的記錄。

一孩制的部分取消或放寬,是因應內地人口老化和勞動人口衰減的趨勢而作的政策調整。國內外對一孩制有很多批評,但政策本身有其現實的意義。不如此,中國過往三十多年的改革開放不可能獲得成功,人口過度增長的壓力會產生出由失業到生態的眾多問題。

不過,改變一孩制或許會形成:農村人口增加快於城市人口的現象。城市人口因種種原因都不會重複過往生育不限制的情況。節育手段先進,且城市的生活和成本不利於多子女的大家庭,甚或出現許多無孩夫婦和單身不婚人士。這樣城鄉差別仍會帶來不少經濟社會文化問題。