探射燈：執法懶散 垃圾徵費路難行

天水圍馮家圍有一個十多米高的小山丘，但原來是已啟用六年的私人堆填區。地主當年將兩個標準足球場面積的農地闢成堆填區，更公開向建築商「招倒泥頭」。該土地屬舊批約農地，即使有當區區議員於○七年曾向政府多個部門投訴，仍難阻平地變山丘，從高空鳥瞰圖可見，「堆填區」至今已飽和，政府亦束手無策。

除舊批約農地外，如土地不屬郊野公園，又沒受法定規劃，亦隨時淪為私人堆填區。相關土地目前佔全港土地百分之七，在《廢物處置條例》下，只要土地擁有人許可，又符合其他相關法例，現時不能禁止於土地上擺放廢物。世界綠色組織政策倡議經理黃俊賢雖然支持廢物收費，但承認方案存在法律漏洞，不法分子有機會將家居垃圾混入建築廢料，於私人地方棄置，政府難以監管。

米埔廟仔垃圾收集站被非法棄置大量建築廢料。	廣東道一帶早前有近三十袋混凝土碎被棄置街頭。	舊區垃圾胡亂棄置問題嚴重，令人擔心垃圾收費後令情況更失控。

廢料「化整為零」棄鄉郊

「新界鄉郊幅員咁廣大，個個亂咁丟，就嚟變垃圾崗啦！」元朗區議員黃偉賢透露，有人專為地盤包裝廢料，再「化整為零」偷偷棄於鄉郊。日前，記者於米埔廟仔垃圾收集站發現大量建築廢料，包括搭棚竹枝、磚塊、混凝土碎等。黃偉賢批評，建築廢物處置收費計劃實施後，當局執法不嚴，非法棄置問題未見改善，令人擔心廢物收費計劃會重蹈覆轍。

許德亮表示不少三無大廈住戶貪方便，晚上將家居垃圾棄置垃圾桶旁。	陳家洛表示政府必須加強執法力度，以改善檢控數字偏低的問題。	馮家圍農地高空鳥瞰圖 2007年：高空鳥瞰圖片可見馮家圍農地（框示）○七年起開始有人在上址傾倒泥頭，至今已儼如小山丘。

建築廢料更進佔鬧市，油尖旺區議員許德亮早前於晚上到廣東道一帶，發現有近三十袋混凝土碎棄置街頭。許曾報警求助，警方指棄置者答應於黃昏取走，但當晚近十點仍紋風不動。

2013年	市民心聲 歐太（果販）：「我都擔心垃圾收費會增加我哋嘅開支，希望政府會小心處理！」	陳先生（退休人士）：「（三無大廈）啲垃圾成日積晒喺走廊，好鬼臭！有垃圾收費之後都唔知點！」

根據政府數字，由一○至一二年，多個部門包括環保署、食環署、地政總署及路政署等接獲涉及非法棄置拆建物料的總投訴數字上升，惟檢控率三年來平均不足百分之三。

「三無大廈」垃圾誰來管

此外，缺乏立案法團、居民組織及管理公司的三無大廈亂丟垃圾情況嚴重，許德亮與記者巡視區內黑點，當日在豉油街的垃圾桶旁堆放了一包二包家居垃圾，他指雖然附近有垃圾收集站，居民卻貪方便，一到晚上，就將家居垃圾隨處棄置於垃圾桶旁，影響衞生，又惹來老鼠橫行。居於三無大廈的吳生抱怨垃圾無人清除，有租戶貪方便長期將垃圾棄於走廊，即使消防處曾警告亦未見改善，他坦言支持垃圾收費，但對執行成效並不樂觀。同病相憐的陳先生亦因鄰居亂丟垃圾，致大量蚊蟲孳生，令他身受其害。現時全港有近一成半的單幢樓宇住戶，及近九成村屋住戶沒有正式的物業管理，估計涉及近十三萬八千戶。

立法會議員陳家洛表示，目前立法會正就私人土地棄置建築廢料的條例進行初步討論，他批評政府提出的修訂未能針對問題。陳認為，要妥善實行廢物徵費制度，政府需着重立法內容，及注意執法能力是否足夠，他建議政府增加人手監察及執法，以改善檢控數字偏低問題。

圖：梁偉恩　文：陳潤南