龍七公:梁朝應學黨中央 工夫做足定良方

梁振英政府上任一年來,施政不濟、亂象不止,許多政策之推出,不是遭到社會各界強烈反對,就是效果不彰,無以為繼。輿論多認為這是梁政府能力不夠所致。

無將可用 決策無方

然而,所謂能力不夠,甚至表現無能,決策出錯,並不是僅僅和個人的水平、視野、性情有關,更重要的還是因工作方法、決策過程不對頭,一些決策之前基本工夫例如調查研究、群策群力的工夫不紮實、不到位、粗枝大葉,又或者對政策的貫徹落實之準備工夫、應變工夫不紮實、不到位,甚至完全沒有準備。一出問題,就只會「兵來將擋,水來土掩」,認為自己的政策局長們都是「一夫當關、萬夫莫開」的「燕人張翼德」或是「生來一身膽的趙子龍」,認為政府施政可以靠「分兵把守」固若金湯。其實梁班子沒有幾個智者和勇將,多數乃「塚中枯骨」、「守戶之犬」,庸庸碌碌或色厲膽薄之輩,再不懂得工作方法、決策形成方法、貫徹落實準備工夫的重要,怎能不在一年之內就兵敗如山倒、四面楚歌?

說到如何改善工作方法、決策形成方法、貫徹落實準備工夫之方法,一直是「紅底子」的梁振英應該好好向中共學習,好好向第五代新領導層學習。第五代也是執政一年,開局有力,頗見氣象,一些重大政策和舉措的推出落實見了成效,贏得了民心,逐步在解決問題。一個重要原因,就是第五代在制訂推出這些政策、舉措時工作方法、決策方法、貫徹落實之方法對頭,下了工夫。日前新華社有一篇報道,介紹了第五代領導層在這些方面的情況。報道透露,上個月下旬中央政治局召開了專門會議,討論和決策「整黨整風」問題。六天半的會議,中央為此準備了六十多天。中央組成調研組分赴九個省、市、自治區、十一個中央部門和單位,召開三十多場座談會,論談八十多位省部級、廳局級領導幹部,聽取五百多位黨政官員、黨外人士、老百姓、媒體記者的意見,還對全國所有省、市、自治區、五十三個部門、單位進行書面調研。

調研馬虎 盡顯無能

在此之前,第五代推出過「反腐倡廉」、改進工作作風的「八項規定」,為了配合「整黨整風」作出決策,中央制訂了內容詳盡的表格,要求各地各單位對「八項措施」的落實情況逐日填報,並作出數據對比。與此同時,中央還指定相關部門「採用國際通行的電腦輔助電話調查方式進行民意調查」,獲得有效樣本兩萬四千個。調查範圍覆蓋十二個省、市、自治區。在上述一系列調研基礎上,形成了一百零六份專項調研報告,五十五份意見報告,八百多條建議。這些東西匯集到中共最高層,經整理討論,作出「整黨整風」的決定和寫出相關文件,拿到政治局開六天半會議作出最後決議,形成一整套「整黨整風」的指導文件、落實方法、檢查貫徹情況的方法。其實中共在整黨整風上早有豐富經驗,可駕輕就熟,但新一代領導為了有針對性的解決新問題,還是下了大量深入細緻的工夫制訂政策,致力提高執政水平,施政能力。

反觀梁振英政府一年來在推出每一項政策和重大舉措之前,有沒有真正下工夫、花氣力做好調研工作呢?有沒有真正聽取、提煉各方面的意見呢?是不是在調研和聽取提煉各方意見的基礎上作出決策呢?這些,他們可能也做了一些工夫,然遠不到位,很不專業,盡顯無能也。