大道之行:放棄掛鈎重返正途

二○一三至一四年度公務員薪酬調整大局已定。行政會議承受來自公務員團體強烈不滿的政治壓力,拒絕讓步,按照薪酬調查結果的淨指標行事。雖然總算維護了政府的決策權威,卻令公務員普遍感到失望,政府必須採取補救措施,挽回公務員的信任。

公務員事務局局長鄧國威罕有地去信全體公務員,解釋行政會議的有關決定,承諾將會優化現行的調查機制,又再次感謝公務員對特區政府施政的支持。信中更指出為維持士氣,政府會適度增加人手,以協助公務員應付日益沉重的工作壓力。

值得注意的是,政府早前去信立法會,表示公僕薪調與薪趨調查結果的淨指標掛鈎的提法,已經不復見,而是強調「六項因素」的綜合考慮,即淨指標只是其中重要一環,並非首要或唯一的考慮。

政府被公務員團體猛烈抨擊偏離薪調機制,顯然與「掛鈎論」有直接關聯。如今政府調整立場,重回正軌,做法恰當,值得肯定,相信有助平息團體的不滿。

自從一九八三年成立薪酬趨勢調查委員會,實行每年一次的所謂趨勢調查以來,「六項因素」的綜合考慮,讓政府可以有較大的包容性以及靈活性,以處理公務員的年度調薪,能夠做到進退有度,可加可減可凍。

與淨指標掛鈎,追求簡單一刀切,有欠政治智慧,隨時陷政府於進退失據的境地。政府宜吸取教訓,加強與公務員團體的溝通與合作。