大道之行:公務員現退休大潮

公務員退休進入高峰期,有退休期近的公務員期望政府可延長退休年齡,避免部門因青黃不接,甚至出現斷層而影響部門正常運作及提供公共服務。政府表示已委託中央政策組加以研究,希望今年底或明年初會有結果,屆時或有助決定未來方向。

公務員退休潮現,早已是可預見的事,問題是政府如何因應,在人事管理上及早作出調整,避免公僕士氣不穩,影響公共服務的質素。立法會議員高度關注大批公僕退休所帶來的衝擊,未來十餘年是高峰期,估計二○二一至二○二六年每年平均人數更高達七千人。

紀律部隊情況較嚴重,公務員事務局似未有為各有關部門處理好接班的問題,尤其是管理層的流失,隨時出現斷層。海關、入境、懲教等皆為重災區,廉署的問題也不容忽視,在公僕圈中早已是街知巷聞的事。

早年政府擴充過快,部門冗員較多,備受輿論批評,結果通過外判服務,減少聘用,其中由二○○○年起至○七年,更暫停招聘公務員,至○八年後才逐步恢復招聘,令內部管理出現不少問題。

現時公務員整體人手接近十七萬,外加所謂非公務員合約制的員工約一萬五千餘,能否應對不斷開設的新服務及公眾持續上升的訴求,值得檢討。延長退休年齡至六十五歲,是其中一個選項,但以不影響年輕一代的晉升及擇優延聘為大原則,至於外判公共服務當然也是一個選項,但潛存的問題不少,需小心處理。