曾鈺成借《基本法》剪布

前後歷時三星期的財政預算案拉布戰,將於今日下午結束。立法會主席曾鈺成繼去年議席出缺安排爭議剪布後,再次引用《議事規則》第九十二條剪布,宣布今午一時將終止所有辯論,進入表決環節。預料連同表決拉布四子提出的七百多項修正案及三讀發言,預算案有望於下周一前通過。泛民炮轟曾鈺成濫用主席權力,破壞三權分立原則,建制派議員則支持剪布。

曾鈺成昨早與議員舉行約兩小時的閉門會議後,宣布為履行《基本法》第七十三條中規定立法會審核及通過財政預算案的職能,決定引用《基本法》第七十二條第一款賦予立法會主持會議的權力,以及就《議事規則》第九十二條內就完成條例草案餘下的程序定出時間表,宣布議員可就餘下修正案進行合併辯論至今午一時,然後就七百一十修正案進行表決,預計本周四可完成三讀程序,令立法會在下周三前回復正常運作。

修正案表決 泛民稱離場抗議

人民力量黃毓民及陳偉業得悉曾鈺成裁決後高呼口號批評他無恥,隨後同被主席下令逐出議事廳。黃毓民狠斥曾鈺成為求剪布不惜「整色整水」,閹割立法會權力及議員言論自由,直斥曾鈺成已無資格做主席。他揚言將於明年預算案繼續拉布,又計劃在本月底在內會向曾鈺成提出不信任動議。

泛民議員亦炮轟曾鈺成裁決失當,並表明將於修正案表決時離場抗議。劉慧卿批評曾鈺成濫用權力,限制議員發言時限,令議會阻擋惡法的權力蕩然無存。梁家傑亦批評曾鈺成,早已經「寫好講稿」決定剪布,但又和議員開會商討如何處理拉布,直斥他是假諮詢,又指曾鈺成配合行政機關行事,令人感到遺憾。

曾被指濫權 建制表態力撐

建制派則一面倒歡迎決定,葉國謙認為主席做法合適,指現時《議事規則》並沒有規定如何結束辯論環節,認為若主席遲遲拒絕剪布,議員無法履行憲制責任。自由黨榮譽主席田北俊指尊重曾鈺成決定,但認為政府聲稱若預算案未能在本周三通過,運作將全面停頓的說法是不盡不實及不負責任。他認為議員應有充分時間辯論,不應該由行政機關決定立法會何時要停止發言。

曾鈺成黃昏會見傳媒時多次強調其裁決有理,又指定出辯論時限並無考慮到政府要求在本月中前表決條例草案的要求。他又指,若立法會再不剪布,社會將出現「三輸」局面,包括拉布議員未能達成目的、政府運作將出現困難、立法會未能處理其他事務。

跨部門緊急會議 周四仍召開

對於有指他濫權剪布,曾鈺成反駁指已和秘書處及法律顧問研究法律理據,強調裁決合法和符合《議事規則》。政府消息指,由於《撥款條例草案》仍未通過,政府中人擔心剪布後或會出現流會,現階段會繼續準備召開本周四的跨部門緊急會議。

通過預算案前需經過的程序

1.今日下午1時,曾鈺成將宣布終止預算案辯論,即剪布

2.逐一表決710項修正案,約需時21小時

3.將有修正案的57個總目逐一納入附表。可進行辯論,表決約2小時

4.表決附表納入條例草案

5.表決第1及2條一併納入條例草案。可進行辯論

6.三讀。每位議員可發言一次,每次最多15分鐘

7.曾鈺成預計星期四、最遲下星期一可完成三讀

註:政府曾表示,立法會需於明日或之前通過預算案

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