政情:政治解碼:中途方案 起步關閘

二○一六年立法會選舉關乎下屆特首的管治力量,其政改方案更被泛民視為過渡二○二○年議會普選的中途方案。只是,中途方案荊棘滿途,注定只能牛步蝸行,據傳,港府已敲定政改大框架,一七年特首產生方式大變,一六年立法會產生方式小變,其中地區直選與功能界別議席比例均等的大格局更是維持不變,且看泛民如何收貨。

中途方案起步關閘,主要為了保住分組點票機制。泛民揚言,一六年立法會是過渡普選中途站,必須削減功能界別,增加直選議席,若跟着這條路走,分組點票機制就會完蛋,港府的議會長城亦告消失。聽說北京對這反彈強烈,認為泛民胃口太大了,一七年謀奪特首寶座還不心足,還要一六年後「佔領」立法會,豈非行政、立法、司法「三權玩晒」,所以立法會政改一步怎也不能退。既然功能界別不能削減,更不能增加,就只能維持不變了。

當然,中途方案消失了,爭拗卻不會消失。泛民必會卯足全勁炮火全開,以批評北京及港府無心邁向立法會普選的子彈,借力炮轟一七年特首普選方案。但建制派看扁泛民這次殺傷力有限,屆時全港目光都落在特首普選方案,還有誰關心立法會功能界別增多減少?更絕的是,一六年立法會議席數目及比例不變,只是直選五區變六區,部分功能界別選民基礎擴闊,這些都是本地立法事宜,毋須啟動政改五部曲,換言之,大步繞過立法會三分之二議員表決的政改程序,泛民想阻撓也阻撓不了,這才真的夠絕。

中途方案舉步維艱,立法會邁向普選更顯渺茫,看來二○二○年功能界別仍會原封不動。不過,就算中途方案大步向前又如何,政治一日也嫌多,白紙黑字寫着一七年香港普選特首,現在也隨時泡湯,還說甚麼二○二○年立法會?

王俞

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