思入風雲:政治太上皇

立法會主席曾鈺成明確表態,會處理立法會對預算案的拉布,用的都是外國議會比較慣常的招數,一是把修訂組合起來,縮龍成寸;第二是不排除在適當時間出手剪布,招數來來去去都是那幾種,問題是做與不做。

曾鈺成表態要做,他同時也指出一個重要理由,那就是立法會有其憲制責任去審議財政預算案,審議就是要作一個決定,立法會可以批、可以不批,但不能無休止地拖。

預算案不是其他一般的議案,有較長的時間彈性,預算案是每年一度,政府的開支由其所出,拖過某一個時限,政府就無錢可用,所以立法會就不能無視其憲政責任,不做一個決定,立法會有權批、有權不批,批與不批的政治後果,《基本法》都有明確規定,大家依法執行就可以,但不決定,就是沒有履行《基本法》規定立法會要履行的憲政責任,曾鈺成主席的意見,可以說是相當公允。

就算不去講立法會的憲政責任,只是從權力分配而言,以拉布來達到極少數人的政治目的也是不合情理。

在立法會內,只要一個或兩個人就可以把整個政府的運作凍結,然後再討價還價,甚至沒有還價的餘地,而是順我者生,逆我者亡,不接受其政治要求,就一齊把香港推進冰河時代,全部冬眠。這種近於政治勒索的手段,就是要把一兩個人的權力,無限量地膨脹。

一個人可以完全凌駕特首、司長、局長、公務員系統一齊做的決定,那這一位人士,名義上就不是「立法會議員」,而是政治太上皇!