龍七公：西九文化區是大白象？

政府犯錯 市民埋單

政府一方面向外界宣稱重視財政紀律，另一方面卻視錢財如糞土，浪費納稅人金錢。日前有報章報道政府將斥資四至五百億元發展西九文化區，較最初預算的二百一十六億元高出一倍以上，簡直荒謬！建造一個公屋單位的成本為五十萬元，二百億元足以興建四萬個公屋單位。然而，因為政府估算失誤，現在白白將可以興建超過四萬公屋單位的資源用來填補西九文化區的建築超支。作為小市民，筆者只感到無奈。

當然，「超支」必有因。在○八年，立法會同意撥二百一十六億予西九管理局發展西九文化區。當時，筆者已質疑這筆款項是否足夠建造一個被這個前朝政府形容為媲美英國南岸的國際級文化區。因為當時主理經濟的高官低估了通脹率的走勢，他以百分之二的通脹率計算未來基建的建造成本。可惜天有不測之風雲，金融海嘯後，幾個大國先後推出「量化寬鬆」，最終令環球經濟急速反彈。可惜這個貨幣洪流不但催生了通脹期望，而且令原材料和商品價格瘋狂上升。就以原油為例，其價格由○八年金融海嘯的低位三十二元轉升至一一年五月的高位一百一十四元，升幅高達兩倍半。在原材料和商品價格暴升的帶動，西九文化區的建造價也隨之大升，令西九管理局大失預算。

錯誤估計並非死罪，因要完全準確預測未來根本是不可能。但政府高官卻一而再、再而三錯誤估計，令人質疑其辦事能力。財爺過去六年多次錯誤預測政府的財政情況，反映政府未能做好估算經濟數據的工作。政府犯錯，卻要市民「埋單」，是否公平合理，各位心中有數。

文化認識 流於表面

撇開高昂的建造成本，筆者最反對興建西九文化區的原因是大部分香港市民，甚至是政府官員對「文化」根本沒有深入的認識，大部分人對「文化」的認識流於表面。根據現代漢語詞典，「文化」一詞釋義為：人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，特指精神財富，如文學、藝術、教育、科學等。可見「文化」並非區區一個西九文化區可以概括，一般市民亦未必可輕易吸收到。如果讀者看過政府興建西九文化區的目標，相信會對這個重要「基建」（上任特首曾蔭權稱西九文化區為香港十大基建之一）帶來的經濟和社會利益留下深刻印象。但香港市民會否為此感激政府的努力就另作別論。

最近，一位學者在其專欄討論到本地藝術普及化的議題。現時獲得政府最多資助是九大藝團：香港管弦樂團、香港中樂團、香港小交響樂團、香港話劇團、中英劇團、進念‧二十面體、香港舞蹈團、香港芭蕾舞團和城市當代舞蹈團。一一年至一二年期間，政府共撥出二點六億元資助九大藝團。

根據該學者的資料，去年入場欣賞九大藝團表演的市民不足四十萬人次。以全港七百一十萬人口計算，市民平均每年僅入場零點零六次觀賞藝術表演，或平均十七點八年進場一次。政府這筆二點六億元的資助，每名市民平均每年可得到三十七元。敢問各位，你認為這三十七元能否反映政府在推廣文化的誠意？而對興建中的西九文化區，各位又抱有期望嗎？