東方民調:新例漏洞直銷電話更猖狂

二○一○年八達通控股有限公司被揭轉售卡主個人資料圖利,引起公眾嘩然。港府為加強保障市民私隱,今天實施的《2012個人資料(私隱)(修訂)條例》,惟魔鬼在細節中,新例被指存漏洞,變相容許商業機構在新例生效後,仍可繼續使用舊有客戶資料發放直銷訊息。「東方報業民意調查」結果顯示,大部分受訪者指出,近年推銷電話滋擾情況愈來愈嚴重,直斥港府監管不力,又指法例規管不完善,新私隱條例存漏洞會影響成效,更令市民感到個人私隱毫無保障。

過去條例訂明,任何公司向其客戶直銷而客戶反對,相關公司則會停用該個人資料,但客戶如不提出反對即表示「同意」。新條例收緊公司使用客戶個人資料的權力,使用客戶資料直銷須該客戶明確同意,或明確反對,若客戶無回覆,則一律為「不同意」。但新例設有「不溯既往安排」被質疑削弱消費者權益,只要符合三項條件,包括新例生效前曾通知直銷對象收集和使用資料的目的、曾向直銷對象進行相關直銷活動、以及當事人從無拒絕上述直銷活動,機構即毋須重新通知和取得當事人同意。

博客戶不回信反對當同意

近月多間商業機構欲利用「不溯既往安排」,在新條例生效前廣泛向客戶發信表明會用其個人資料作直銷,圖博取客戶不回信反對即當同意,令新例生效後,機構毋須重新徵詢客戶同意。

「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式,成功訪問二百四十三名十八歲或以上市民,結果顯示,四成七受訪者不滿,商業機構濫用市民個人資料作直銷用途,指自己經常受直銷電話滋擾;兩成四指情況愈來愈嚴重;兩成二指情況毫無改善。

投訴趨升 五年來都零檢控

對於現時真人推銷電話不受《非應邀電子訊息條例》規管,四成四受訪者認為,港府須檢討法例,堵塞漏洞;兩成八指推銷電話依然非常擾民;兩成三歸咎法例規管不全面。如「拒收訊息登記冊」制度實施五年,投訴不斷上升,但警告數字下降且零檢控,四成七受訪者批評當局執法不嚴,形同虛設;兩成七形容法例如無牙老虎;兩成一指斥欠阻嚇力。

有機構出售客戶資料,網上亦有人販賣個人資料,四成七受訪者感到個人私隱毫無保障;兩成七認為,港府應設立跨部門統籌打擊;兩成二指是推銷電話滋擾嚴重的主因。

對於新私隱條例設有「不溯既往安排」,近月有機構在私隱新例生效前向客戶發出通知信,若市民不回覆,當作同意公司繼續使用客戶資料作直銷用途,四成九受訪者指上有政策,下有對策;兩成五指摘新例存漏洞,成效存疑;兩成三斥新例有姿勢無實際。

調查顯示,大部分受訪者不滿港府保障市民個人私隱的表現,四成六直斥官僚作風,推卸責任;三成一斥當局監管不力,如無王管;兩成指規管是頭痛醫頭。

綜觀情況,受訪者感到商業機構侵犯私隱問題持續惡化,並歸咎政府部門執法不力,法例又存漏洞,無法有效保障個人私隱。

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