釋法解決雙非「球在特區一邊」

終審法院正考慮應否就外傭及雙非兒童居港權問題提請人大釋法。港澳辦副主任周波接受內地報章訪問時強調,終院當年就雙非居權案的判決與《基本法》精神不一致,又指雙非零配額只是行政措施,仍需通過法律手段根本解決問題,而且愈快解決愈好。他形容中央對雙非問題的立場已很明確,現在「球在特區一邊」,暗撐終院提請人大釋法。

港府早前趁終院審理外傭居權案,要求終院提請人大常委會澄清特區籌委會於九六年就《基本法》第二十四條第二款的意見的法律效力,希望可一併解決雙非居權問題,變相推翻終院於○一年就莊豐源案的判決。終院已審理完有關案件,稍後宣判。本港部分法律界人士反對終院提請人大釋法,認為會破壞法治和司法獨立。

周波接受《南方都市報》專訪時指出,雙非問題對香港及內地都是一件「比較大的事情」,重申終院在莊豐源案裁定父及母均為內地人的香港出生子女擁有居港權,牴觸九六年的籌委會意見,與《基本法》精神不一致,強調「夫妻雙方最起碼要有一個是香港居民,他們所生的孩子才能成為香港居民」。

零配額政策仍未解決問題

對於港府提出的雙非零配額政策,周波認為這終究是行政措施,要根本解決仍需通過法律手段,而且愈快解決愈好:「長期拖下去,(雙非兒童)人數繼續增加,難度愈來愈大,問題會愈來愈多,因此要早點解決……我覺得中央政府也很明確,這個問題就是要從法律層面,現在已經有《基本法》,就應該按《基本法》辦事。」

個人遊設限尊重港人意見

周波又說,雖然有人認為雙非嬰兒有助緩解香港的低生育問題,但大部分港人並不這麼看,他們認為內地人赴港產子影響香港資源分配,會帶來一系列問題,所以應尊重香港大部分人意見,關鍵還是看特區,「球在特區一邊」。對於過去十多年來累積的十多萬雙非兒童,他認為香港方面應「面對現實」,從「以人為本」角度出發照顧他們的需要。

對於香港有聲音要求限制內地個人遊旅客數目,周波指個人遊實施初期,香港經濟不太好,產生的刺激拉動非常明顯,但近年個人遊旅客不斷增加,不同階層對個人遊發揮的作用有不同感受,他認為個人遊應否設限,還是應尊重香港方面的意見,個人遊人數應與香港的設施和提供服務能力相適應。

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